開欄語
忠誠，是政法隊伍的本色；
忠誠，是政法隊伍的品格；
忠誠，是政法隊伍的使命。
全省政法系統(tǒng)在為期兩年的“鑄忠誠警魂”活動中將分四批次選樹100名政法楷模。2024年8月1日，第三批全省政法楷模發(fā)布，共選樹“執(zhí)法辦案”政法楷模30名，其中，法院系統(tǒng)產(chǎn)生楷模8名。 甘肅高院微信公眾號將陸續(xù)宣傳報道這8位楷模的先進事跡和動人故事，推動全省法院形成崇尚楷模、學(xué)習(xí)楷模的良好風(fēng)尚。
她堅持司法為民，用扎實的法律功底和熱忱的為民情懷，居中裁判，定分止?fàn)?，妥善化解矛盾糾紛，維護老百姓的合法權(quán)益；她堅持能動履職，幫助企業(yè)紓困解難，以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展；她堅守法治信仰，用忠誠詮釋對司法事業(yè)的熱愛，努力讓群眾感受到公平正義就在身邊。
她就是蘭州新區(qū)人民法院綜合審判庭副庭長、三級法官呂娟霞。2011年參加工作后，呂娟霞先后在莊浪縣人民法院、蘭州新區(qū)人民法院工作，從事審判工作13年，她用心用情辦好每一起案件，展現(xiàn)了基層政法干警忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?，得到了廣大干警和當(dāng)事人的一致好評。截至目前，呂娟霞共辦理民商事案件2100余件，年均辦案489件，調(diào)撤率達60%，審判質(zhì)效位居新區(qū)人民法院前列。由于工作業(yè)績突出，她先后被表彰為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、先進工作者、調(diào)解能手，并剛剛被評為全省第三批“執(zhí)法辦案”政法楷模。
厚植為民情懷 守護公平正義
基層法院是人民法院服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。
多年來，呂娟霞時刻牢記“法槌握在手里，群眾就該裝在心里”，堅持“把屁股端端地坐在老百姓這一面”，深入田間地頭、村鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)工廠，規(guī)勸即將分崩離析的家庭重歸于好、妥善解決孤寡老人的贍養(yǎng)問題、追回農(nóng)民工兄弟的血汗錢，用實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展理念。她熱情接待每一位當(dāng)事人，設(shè)身處地聽民聲，盡心竭力解民憂，耐心細(xì)致做好釋法明理工作，用心用情辦好每一起案件，當(dāng)事人先后贈送感謝信、錦旗20余份，特別是一位判決承擔(dān)69萬元工程款的被告也贈送了錦旗，在新區(qū)人民法院尚屬首例。她注重情、理、法的有機統(tǒng)一，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。一位耄耋老人交付7萬元定金后，因患病無力支付剩余購房款項，按照法律規(guī)定可能無法判決退還定金，但看著老人期盼的眼神，她反復(fù)上門勸解被告公司接受調(diào)解，最終退還定金，被告由衷感慨“呂法官是我見過的最有耐心的法官”；在辦理一起灌溉耕地浸泡鄰居房屋財產(chǎn)損害賠償糾紛案時，她積極爭取村委會、司法所、派出所支持，從侵權(quán)法律規(guī)定、維護鄰里和諧等角度出發(fā)，釋法說理，反復(fù)調(diào)解，最后當(dāng)事人當(dāng)場賠償8000元，取得既解“法結(jié)”，又化“心結(jié)”的良好效果。
堅持能動履職 助企紓困解難
法治是最好的營商環(huán)境，這是法院人的使命，更是責(zé)任。
呂娟霞深刻認(rèn)識到“案件無小事，事事連著心”，通過精心辦理每一起案件，幫助企業(yè)走出困境、恢復(fù)經(jīng)營，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的力量。近三年來，她辦理涉企業(yè)案件744件，其中調(diào)解成功231件，依法保障了企業(yè)的合法權(quán)益，有效促進了雙贏共贏。疫情封控期間，她辦理一起案情復(fù)雜、標(biāo)的額大、時隔8年的建設(shè)工程施工合同糾紛案時，面對原告要求凍結(jié)被告賬戶，但凍結(jié)賬戶將直接影響被告參加招投標(biāo)的矛盾，她本著既要解決糾紛，也要救活企業(yè)的原則，先后與原被告打了36通電話溝通，最終促成雙方和解。雖然她的嗓子啞了，但是聽到當(dāng)事人真誠的感謝、看到案件圓滿解決，她卻由衷欣慰，因為這是一名人民法官的榮耀。面對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的新形勢新任務(wù)，她積極參與省法院部署的“萬名干警聯(lián)萬企”行動，多次深入中鐵二十局、蘭州新區(qū)水務(wù)集團、蘭州新區(qū)科文旅集團等大型企業(yè)答疑解惑、防范風(fēng)險，為企業(yè)提供個性化“法治套餐”。
創(chuàng)新工作方法 提升審判質(zhì)效
作為綜合審判庭副庭長，呂娟霞在審理好案件的同時，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化審判理念，完善審判工作機制，推動審判質(zhì)效持續(xù)提升、整體工作晉位爭先。她制定《蘭州新區(qū)人民法院專業(yè)民事法官會議制度》等規(guī)范性文件，牽頭建立新區(qū)法院發(fā)改案件“回頭看”工作機制，有效提升案件質(zhì)效。為推動實質(zhì)解紛，她探索出“認(rèn)同+理解+分析+建議”調(diào)解法，有效提高了案件調(diào)解率，實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。其本人一審案件發(fā)改率均低于新區(qū)人民法院平均發(fā)改率2-3個百分點。2022年4月，最高人民法院印發(fā)《基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)》，明確蘭州新區(qū)人民法院管轄蘭州新區(qū)、永登縣、皋蘭縣100萬元以下第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件后，新區(qū)法院受理了首批知識產(chǎn)權(quán)案件，面對知識產(chǎn)權(quán)案件審判新領(lǐng)域、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，呂娟霞同志主動請纓，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真翻閱案件、走訪市場監(jiān)督管理局、向上級法院請教、與當(dāng)事人反復(fù)溝通，最終促成雙方達成調(diào)解，并當(dāng)庭履行完畢，為蘭州新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的司法服務(wù)和保障。
千宗鐵案千般理，一顆丹心一品威。作為一名平凡的基層法官，呂娟霞以過硬的本領(lǐng)、出色的業(yè)績和優(yōu)良的作風(fēng)，忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎根審判一線定分止?fàn)帲梅傻臏厍闉槿罕娕艖n解難，充分展現(xiàn)了新時代政法干警忠誠履職、無私奉獻的良好形象。
