黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)對(duì)健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制作出了專門(mén)部署,為人民法院進(jìn)一步深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向?!稕Q定》同時(shí)強(qiáng)調(diào)要以釘釘子精神抓好改革落實(shí),又為人民法院實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)指明了方法路徑。作為法院干警,要始終著力提升將公正司法落到實(shí)處的能力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
將公正司法落到實(shí)處,要提升既對(duì)標(biāo)對(duì)表又因地制宜的能力。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。人民法院作為業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),必須把公正司法置于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化整體進(jìn)程中加以考量。為此,必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,并以釘釘子精神抓好落實(shí),對(duì)標(biāo)對(duì)表《決定》提出的改革內(nèi)容、要求開(kāi)展工作。與此同時(shí),法院又是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),在落實(shí)《決定》擘畫(huà)的公正司法改革目標(biāo)中,必須結(jié)合工作實(shí)際、地方實(shí)際,在摸清人民群眾對(duì)公正司法的需求點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作,以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式讓公正司法根植于人民群眾的心中。為聽(tīng)不懂普通話的當(dāng)事人送達(dá)方言版語(yǔ)音裁判文書(shū),踐行“如我在訴”,傳遞司法溫情;在集中交易的專業(yè)市場(chǎng)設(shè)共享法庭,提供法律咨詢、開(kāi)展普法活動(dòng)、處理矛盾糾紛、傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解;通過(guò)移動(dòng)微法院24小時(shí)便利當(dāng)事人訴訟,實(shí)現(xiàn)人民群眾打官司“一次也不跑”……正是設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,想方設(shè)法解決當(dāng)事人的迫切需求,才促使公正司法在人民群眾心中具象化。
將公正司法落到實(shí)處,要提升既善用經(jīng)驗(yàn)又推陳出新的能力。一代又一代法院人在堅(jiān)守崗位、依法履職過(guò)程中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如通過(guò)規(guī)范化的道交案件處理流程增強(qiáng)當(dāng)事人的可預(yù)期性,促進(jìn)道交案件的案件比降低;充分發(fā)揮基層組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等在民商事糾紛前端化解中的重要作用,充分調(diào)動(dòng)多元解紛力量參與化解矛盾糾紛;利用夜間、休漁期、傳統(tǒng)節(jié)假日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中執(zhí)行,破解因找不到被執(zhí)行人造成的執(zhí)行難困境,及時(shí)兌現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益……如此經(jīng)驗(yàn)瑰寶,應(yīng)予傳承、堅(jiān)守。與此同時(shí),隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新問(wèn)題、新情況、新的難啃的“硬骨頭”不斷出現(xiàn),還需要我們打破思維定式,跳出路徑依賴,根據(jù)實(shí)踐需要探索出新的舉措,助推公正司法服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。如為改善營(yíng)商環(huán)境,筆者所在的法院探索出一套明晰各工作節(jié)點(diǎn)的審、執(zhí)流程管理模式,實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)成績(jī)質(zhì)的飛躍;通過(guò)引入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的“行家里手”,解決以往需要通過(guò)鑒定、評(píng)估確定的質(zhì)量、數(shù)量等爭(zhēng)議,大大降低當(dāng)事人的費(fèi)用和時(shí)間成本;在審理股權(quán)變更影響公司經(jīng)營(yíng)的商事案件中引入先行委托審計(jì)等方式第一時(shí)間固定公司資產(chǎn),盡可能減少股權(quán)變更等訴訟對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。這些跳出路徑依賴、在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升的舉措、方法,切實(shí)提升了人民群眾對(duì)公正司法的獲得感。
將公正司法落到實(shí)處,要提升既個(gè)體善為又整體聯(lián)動(dòng)的能力。隨著多元解紛機(jī)制建設(shè)的不斷完善,進(jìn)入到法院的矛盾糾紛處理難度不斷加碼,審判、執(zhí)行工作的專業(yè)化、多元化要求不斷提升。法院要提高審判質(zhì)效,滿足人民群眾不斷發(fā)展的公正司法需求,需進(jìn)一步強(qiáng)化裁判者個(gè)人專業(yè)能力提升,跨領(lǐng)域本領(lǐng)提級(jí)。為此,法官必須扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過(guò)積極參加最高院、高院組織的專項(xiàng)培訓(xùn),加強(qiáng)自學(xué)、支部學(xué)、庭室學(xué)、上下級(jí)法院之間聯(lián)動(dòng)學(xué)等,夯實(shí)干警個(gè)人、整體業(yè)務(wù)條線的辦案能力。在貫徹“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的同時(shí),還應(yīng)壓緊壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任,將院庭長(zhǎng)這一“關(guān)鍵少數(shù)”的作用發(fā)揮好、責(zé)任落實(shí)好,實(shí)現(xiàn)司法責(zé)任制的“鏈條閉合”。
風(fēng)勁好揚(yáng)帆,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,切?shí)將公正司法落在人民群眾所想、所需之處,進(jìn)一步推動(dòng)公正司法工作走深走實(shí)。