2024年,省法院行政庭緊扣“公正與效率”工作主題,全面落實“七院建設(shè)”“四強要求”“三大目標”工作思路,堅持“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、細作為”工作基調(diào),扎實開展“司法能力提升年”行動,加快推進行政審判工作現(xiàn)代化,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅實踐新篇章提供有力司法服務(wù)。
以政治建設(shè)為牽引 大興公正司法之風
如何做到“從政治上看,從法治上辦”?如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)服務(wù)保障功能?一直以來,省法院行政庭堅持黨建與業(yè)務(wù)齊抓共管,共同提升。2024年年初,行政庭制定《行政審判工作要點》時,將狠抓執(zhí)法辦案、加強隊伍建設(shè)等務(wù)實舉措和工作目標納入了新一年的工作計劃。
“具體辦案過程中,如何統(tǒng)籌天理、國法、人情,做到‘事’‘心’雙解,考驗的是法官的法治智慧和政治擔當?!蓖ラL馮江在黨的二十屆三中全會學習研討會上強調(diào)道。
一年來,省法院行政庭以政治建設(shè)為引領(lǐng),深化鞏固主題教育成果,扎實開展黨紀學習教育,著力改進司法作風,讓公平正義融入每一起案件中。黨員逐條學習黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,確保條例入腦、入心、入行動。支部組織召開黨紀學習教育暨司法作風突出問題集中整治整改專題組織生活會,集中整治了程序空轉(zhuǎn)、實質(zhì)化解爭議不夠、對待群眾缺乏耐心等司法作風突出問題。支部書記以《植根紀律觀念 培養(yǎng)清廉人才》為題,向全庭干警講授專題黨課,進一步強化了干警的紀律意識、法治信仰、擔當精神。
以能力提升為重點 大興勤學善思之風
“私房承租人對房屋不享有物權(quán),與公房承租人相比也不享有永久使用權(quán),與征收決定無利害關(guān)系,不能對征收決定提起行政訴訟……”法官徐文娟正在分享國有土地上房屋征收與補償案件的審理思路。這樣的課堂,每周五下午準時在會議室開講。無論是法官,法官助理,還是書記員,都“有話要說”,或是讀書分享,或是公文寫作輔導,或是經(jīng)驗介紹,或是業(yè)務(wù)授課,大家滔滔不絕地分享著近期的感悟、收獲,津津有味地汲取成長養(yǎng)分。
“學不完,根本學不完,自從到了行政庭,每天都有新的知識點,每天都像在考試,而且考題都不一樣?!毙聛淼姆ü俑锌馈?/p>
“每周五就是一場頭腦風暴,準備不充足的話,思路完全跟不上?!眲倕⒓油陮I(yè)法官會議,法官助理們分享著學習體會。
省法院行政庭始終將干警能力提升作為基礎(chǔ)工程,注重綜合能力養(yǎng)成,助力干警成長成才。圍繞實質(zhì)化解行政爭議,先后舉辦了實質(zhì)化解行政爭議座談會、能力提升班,“手把手”教方法,面對面?zhèn)鹘?jīng)驗,著力提升法官調(diào)解能力。聚焦裁判文書說理,開展優(yōu)劣裁判文書點評活動,逐一剖析優(yōu)秀文書和瑕疵文書特點,指明不足,總結(jié)經(jīng)驗,提高裁判文書的說理水平和制作水平。聚焦卷宗歸檔問題,制定《卷宗歸檔管理實施辦法》,規(guī)范卷宗制作,電子卷宗生成,確定歸檔期限、歸檔標準和歸檔責任,確?!鞍笩o積卷”,為當事人提供優(yōu)質(zhì)的檔案借閱服務(wù)。針對法考、公考、入額等應(yīng)試需求,組織專門座談會,干警們分享學習經(jīng)驗、考試心得,營造濃厚的學習氛圍,幫助干警規(guī)劃職業(yè)方向,實現(xiàn)職業(yè)理想。緊扣“調(diào)研是更高層次的審判”理念,鼓勵干警積極撰寫案例分析、調(diào)研文章和學術(shù)論文,參加各類評選活動,增強學習研究能力和工作總結(jié)能力。庭領(lǐng)導帶頭撰寫論文,全庭20余篇研究成果在全國、全省獲獎。將“法答網(wǎng)+案例庫”融入日常審判工作,要求審理報告中寫明案例檢索和法答網(wǎng)答問情況,推動學習資源的深度運用。2篇提問入選最高人民法院“行政審判講堂”精選問答。
以隊伍培養(yǎng)為目標 大興實干高效之風
“時光如梭,短暫的跟案學習結(jié)束了,很不舍,但滿載收獲,我將帶著寶貴的經(jīng)驗,投入到行政審判工作中。”座談會上,中基層法院的跟案進修人員分享著收獲。
“在法院實習是我人生中的寶貴財富,接觸到了不一樣的課堂,感受到了法官的AB面,更加堅定了學習法律的信心和從事法律工作的決心。”西北師范大學學生在從事實習法官助理工作時贊嘆道。
推薦法官到最高人民法院學習進修,選派法官、法官助理到基層幫助辦案,接收中基層法院干警跟案進修,幫助高校法學專業(yè)學生跟案實習,已經(jīng)成為培養(yǎng)行政審判人才的重要途徑。今年共配合院機關(guān)選派3名干警分別到蘭州新區(qū)法院、東鄉(xiāng)縣法院、安寧區(qū)法院幫助辦案,助力“脫薄爭先”,幫助中基層法院培養(yǎng)行政審判法官、法官助理3人,接收高校法學專業(yè)實習生5人。
“找準行政審判干警的短板弱項,增強業(yè)務(wù)培訓的系統(tǒng)性、針對性,在鞏固行政審判專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,拓展民事、刑事審判知識,充實行政管理領(lǐng)域?qū)iT知識,努力培養(yǎng)‘一專多能’復合型行政審判人才?!痹谌》ㄔ盒姓徟泄ぷ鲿h上,省法院副院長席小鴻向全省行政審判工作人員提出了新要求。作為全省行政審判隊伍的“排頭兵”,省法院行政庭始終將條線指導、法治研究、裁判指引的職責扛在肩上,放在心上,落在行動上。一年來,召開全省行政審判工作會議1次,舉辦線上、線下培訓2期,開展經(jīng)驗交流片會2場次,進行調(diào)研、條線指導、督導座談30余次,全省行政審判質(zhì)效大幅提升,多項工作受到最高人民法院及省委、省政府肯定,相關(guān)做法被最高人民法院通過《人民法院報》、“行政執(zhí)法與行政審判”公眾號、《行政審判通訊》等平臺在全國推廣。省法院行政庭黨支部被省直機關(guān)工委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號,“四曲并奏”支部工作法被省直機關(guān)工委評選為優(yōu)秀支部工作法,2篇黨建創(chuàng)新案例被評選為“優(yōu)秀案例”,1名干警被最高人民法院通報表揚,1名干警榮獲全省法院“質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)獎”,2名干警被院機關(guān)黨委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號,3名干警榮立個人“三等功”……
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的改革之年,是謀劃“十五五”發(fā)展的規(guī)劃之年,省法院行政庭將以“司法作風改進年”行動為牽引,一馬當先謀在實、干在先,馳而不息改作風、提質(zhì)效,跳起摸高爭先進、創(chuàng)一流,推動行政審判工作再創(chuàng)佳績。