宕昌縣人民法院哈達鋪法庭的“一二八四”調(diào)解法是一種創(chuàng)新的糾紛解決機制。該方法在2024年1月至8月期間成功調(diào)解了218件訴前案件，調(diào)解成功率為82%，有效減輕了法院的工作負擔(dān)，并為當(dāng)事人提供了更為便捷的糾紛解決途徑。
一個指導(dǎo)思想
“一個指導(dǎo)思想”即以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)。
習(xí)近平法治思想，強調(diào)在調(diào)解過程中要始終堅持人民至上，以人民為中心，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。這一指導(dǎo)思想貫穿于哈達鋪法庭調(diào)解工作的始終，為調(diào)解員提供了強大的精神動力和理論支撐。
在哈達鋪法庭的調(diào)解實踐中，這一指導(dǎo)思想不僅指引著調(diào)解工作的方向，還滲透到了調(diào)解的每一個環(huán)節(jié)，確保了調(diào)解工作的公正性、有效性和合法性。
兩種調(diào)解模式
（一）線上調(diào)解模式
線上調(diào)解模式依托隴南云上共享法庭APP平臺，實現(xiàn)了調(diào)解工作的數(shù)字化、智能化。該模式充分利用現(xiàn)代科技手段，打破了傳統(tǒng)調(diào)解中時間和空間的限制，讓當(dāng)事人能夠隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與調(diào)解過程，提高了調(diào)解效率，減少了當(dāng)事人的訴訟成本，增強了司法服務(wù)的可及性和便利性。
在具體操作中，當(dāng)事人通過網(wǎng)上立案系統(tǒng)提交調(diào)解申請，并自主選擇調(diào)解員進行訴前調(diào)解。調(diào)解員在接到申請后，及時與雙方當(dāng)事人進行線上溝通，了解案情，制定調(diào)解方案。通過視頻會議、在線聊天等方式，調(diào)解員能夠直觀地感受當(dāng)事人的情緒變化，及時進行心理疏導(dǎo)和法律解釋，促進雙方達成共識。線上調(diào)解模式還提供了電子簽名、在線制作調(diào)解協(xié)議等功能，確保了調(diào)解結(jié)果的合法性和有效性。
（二）線下調(diào)解模式
通過“一案一卡一登記”程序，對案件進行全面細致的梳理，確保案件信息的準(zhǔn)確無誤。由網(wǎng)格員進行初步調(diào)解，并及時將調(diào)解結(jié)果反饋給法庭。之后，根據(jù)案件焦點與審判員進行分析研判，尋找最合適的調(diào)解切入點和方式。這種方式適用于積怨深或難度較大的糾紛，以及當(dāng)事人依賴他人提供建議的情況。
線下面對面調(diào)解模式
哈達鋪法庭自主創(chuàng)新“一案一卡一登記”調(diào)解信息卡
單獨調(diào)解：由糾紛當(dāng)事人所在地或糾紛發(fā)生地的調(diào)解委員會單獨進行的調(diào)解。這種方式適用于調(diào)解委員會獨任管轄的糾紛，不涉及其他地區(qū)、其他單位的關(guān)系人。
同轄區(qū)司法所長參觀學(xué)習(xí)村委個人調(diào)解室
共同調(diào)解：由兩個或兩個以上的人民調(diào)解組織，對于跨地區(qū)、跨單位的糾紛，協(xié)調(diào)配合，一起進行的調(diào)解。這種方式需要明確分工，相互配合，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
現(xiàn)場調(diào)解：一部分案件性質(zhì)復(fù)雜，為了更直接有效地了解雙方真實意愿和需求，堅持“走出去”，到實地、到田間地頭，“說事亭”等現(xiàn)場進行調(diào)解，以最大程度地促進調(diào)解工作的順暢性。
哈達鋪玉崗村說事亭
八種調(diào)解方法
在“一二八四”調(diào)解法中，八種調(diào)解方法是核心工具，它們基于習(xí)近平法治思想，結(jié)合實踐經(jīng)驗，旨在以高效、公正和人性化的方式解決各類糾紛。
（一）中立取得信任法
核心要義：調(diào)解員在調(diào)解過程中保持絕對的中立態(tài)度，不偏袒任何一方，以此建立雙方當(dāng)事人的信任感，為后續(xù)的調(diào)解工作奠定堅實基礎(chǔ)。中立性是調(diào)解公正性的前提，也是當(dāng)事人能夠敞開心扉、真誠交流的關(guān)鍵。
實踐效果：這種方法有助于營造一個平等、公正的調(diào)解氛圍，使當(dāng)事人在信任的基礎(chǔ)上更加愿意表達真實訴求，從而促進調(diào)解的順利進行。
（二）主動引導(dǎo)法
核心要義：調(diào)解員不僅作為中立者，還積極扮演引導(dǎo)者的角色，主動介入調(diào)解過程，通過合理的引導(dǎo)打破僵局，推動調(diào)解工作向前發(fā)展。
實踐效果：此方法有助于避免調(diào)解過程中的無謂拖延，通過調(diào)解員的積極干預(yù)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人逐步達成共識，有效促進糾紛的解決。
（三）責(zé)任適度評說法
核心要義：調(diào)解員在明確是非責(zé)任的基礎(chǔ)上，運用適度的靈活性，結(jié)合道德規(guī)范和公序良俗，對雙方當(dāng)事人進行公正、合理的評說。
實踐效果：這種方法有助于緩解雙方當(dāng)事人的對立情緒，使他們在認識到各自責(zé)任的同時，也能體會到對方的難處，從而更容易達成和解。
（四）營造氛圍法
核心要義：調(diào)解員根據(jù)案件的具體情況，靈活營造適宜的調(diào)解氛圍，采取不同的調(diào)解策略，如面對面調(diào)解、背靠背調(diào)解或適時的冷處理等。
實踐效果：適宜的調(diào)解氛圍有助于緩解緊張氣氛，使雙方當(dāng)事人在更加輕松、自在的環(huán)境中表達意見，從而促進調(diào)解的成功。
（五）情義融化法
核心要義：調(diào)解員利用當(dāng)事人之間的情感紐帶，通過喚起雙方的感情和友誼，促使雙方和解。
實踐效果：此方法尤其適用于因感情糾葛引發(fā)的糾紛，通過情感共鳴和融化，往往能夠迅速化解矛盾，實現(xiàn)雙方的和解。
（六）利益平衡法
核心要義：調(diào)解員深入分析雙方當(dāng)事人的利益訴求，尋找利益平衡點，引導(dǎo)權(quán)利人從大局出發(fā)，做出適當(dāng)?shù)淖尣健?/p>
實踐效果：通過利益平衡法的運用，有助于減少無謂的爭議，實現(xiàn)雙方利益的最大化，促進糾紛的和諧解決。
（七）多方協(xié)調(diào)法
核心要義：調(diào)解員利用鄉(xiāng)賢資源及其親緣、人緣、地緣優(yōu)勢，邀請多方力量參與矛盾糾紛的調(diào)解工作，形成合力。
實踐效果：多方協(xié)調(diào)法能夠充分發(fā)揮社會資源的作用，通過多方共同努力，增加調(diào)解的順暢性和成功率。
（八）成功案例引入法
核心要義：調(diào)解員通過向雙方當(dāng)事人介紹以往成功調(diào)解的案例，為當(dāng)前案件提供參考和啟示，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人從成功案例中汲取經(jīng)驗，找到解決問題的途徑。
實踐效果：成功案例的引入有助于增強雙方當(dāng)事人的信心，激發(fā)他們解決問題的動力，同時也為調(diào)解工作提供了有益的借鑒和參考。
這八種調(diào)解方法相互補充、相互配合，共同構(gòu)成了哈達鋪法庭“一二八四”調(diào)解法的核心內(nèi)容。它們在實踐中得到了廣泛的應(yīng)用和驗證，為當(dāng)事人提供了及時、高效、公正的糾紛解決途徑。
相關(guān)案例一：多方聯(lián)動，共筑信任橋梁
在2024年7月，哈達鋪法庭攜手轄區(qū)派出所與綜治中心，成功調(diào)解了一起復(fù)雜的同居析產(chǎn)糾紛案件。調(diào)解過程中，調(diào)解員巧妙運用“中立取得信任法”與“多方協(xié)調(diào)法”，通過持續(xù)深入的溝通，準(zhǔn)確把握了當(dāng)事人的心理動態(tài)。在耐心細致的引導(dǎo)下，調(diào)解員不僅與雙方當(dāng)事人建立了堅實的信任基礎(chǔ)，還促使雙方放下了心中的戒備，最終達成了共識。尤為值得一提的是，在履行階段，申請人主動提出要求調(diào)解員在場，這一細節(jié)深刻彰顯了調(diào)解過程中建立的信任對于糾紛解決的重要性。
相關(guān)案例二：情義融化，重拾舊日情誼
2024年6月，一對因買賣合同產(chǎn)生矛盾的多年合作伙伴走進了哈達鋪法庭。面對昔日的合作裂痕，調(diào)解員敏銳地捕捉到了雙方之間的情感紐帶，果斷采用了“情義融化法”。通過要求雙方面對面到庭，調(diào)解員引導(dǎo)他們共同回憶往昔合作的甜蜜時光，利用“時光機”的隱喻，帶領(lǐng)雙方穿越時空，重溫合作初期的那份默契與信任。最終，在調(diào)解員的溫情調(diào)解下，雙方不僅握手言和，還相互致歉，重拾了珍貴的友誼。
相關(guān)案例三：利益平衡，田間地頭的智慧調(diào)解
2024年5月，一起因買賣“保胎?！币l(fā)的糾紛案件擺在了哈達鋪法庭的面前。面對這一特殊的案件，調(diào)解員靈活運用“利益平衡法”與“換位思考”的調(diào)解策略，深入剖析雙方的利益訴求，尋找平衡點。更為難能可貴的是，調(diào)解員堅持“走出去”的調(diào)解理念，親自到實地、到田間地頭進行調(diào)解，深入了解案件背景與雙方的真實需求。最終，在調(diào)解員的努力下，雙方以“牛換?！钡膭?chuàng)意方式達成了協(xié)議，并現(xiàn)場完成了履行，真正實現(xiàn)了案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯?/p>
相關(guān)案例四：營造氛圍，利益平衡促和諧
2024年4月，哈達鋪法庭受理了一起涉及人數(shù)眾多、金額龐大的勞務(wù)合同糾紛案件。面對這一復(fù)雜局面，調(diào)解員首先進行了周密的案件登記與調(diào)查核實工作，隨后運用“營造氛圍法”與“利益平衡法”展開調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解員積極營造和諧的調(diào)解氛圍，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人從維護自身利益的大局出發(fā)，換位思考，體諒對方困難。同時，通過引入此前成功的調(diào)解案例作為參考，進一步增強了雙方達成和解的信心與動力。最終，在調(diào)解員的精心調(diào)解下，雙方成功找到了利益平衡點，并就給付數(shù)量和時間達成了共識，案件得以圓滿解決。
四個調(diào)解步驟
在“一二八四”調(diào)解法中，四個步驟構(gòu)成了調(diào)解工作的嚴密流程，確保每一起糾紛都能得到妥善解決。
第一步：案件登記與調(diào)查核實
案件登記：首先，對受理的案件進行詳盡登記，記錄案件基本信息，為后續(xù)工作奠定堅實基礎(chǔ)。
調(diào)查核實：隨后，調(diào)解員深入調(diào)查，核實糾紛的具體情況，明確糾紛的性質(zhì)、涉及的法律關(guān)系及雙方當(dāng)事人的真實訴求。
告知權(quán)利義務(wù)：在此過程中，調(diào)解員還需向雙方當(dāng)事人清晰告知其在調(diào)解過程中的權(quán)利和義務(wù)，確保調(diào)解工作的透明度和公正性。
第二步：分析研判與方案擬定
分析研判：調(diào)解員在全面了解案情后，進行深入的分析研判，評估案件的調(diào)解難度、可能存在的爭議焦點以及雙方當(dāng)事人的心理預(yù)期。
方案擬定：基于分析結(jié)果，調(diào)解員精心擬定調(diào)解方案，明確調(diào)解的目的、方式和方法，力求制定出既符合法律規(guī)定又能滿足雙方訴求的調(diào)解方案。
第三步：開展調(diào)解工作
情緒控制與心理疏導(dǎo)：在調(diào)解過程中，調(diào)解員首先注重控制雙方當(dāng)事人的情緒，通過心理疏導(dǎo)緩解緊張氛圍，為調(diào)解創(chuàng)造和諧的氛圍。
法律解釋與協(xié)調(diào)溝通：同時，調(diào)解員詳細解釋相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依法表達訴求、理性協(xié)商。針對分歧點，調(diào)解員靈活運用多種調(diào)解方法，積極協(xié)調(diào)溝通，推動雙方達成共識。
記錄與提交：若雙方意見暫時無法統(tǒng)一，調(diào)解員會提出合理的建議性解決方案，并將調(diào)解過程詳細記錄，以備后續(xù)審議或作為改進工作的參考。
第四步：司法保障與回訪
司法保障：調(diào)解協(xié)議達成后，法庭將確保協(xié)議得到切實履行，必要時提供司法保障，維護調(diào)解成果的法律效力。
回訪與改進：調(diào)解結(jié)束后，法庭還會進行回訪，了解協(xié)議的實際履行情況，收集當(dāng)事人的反饋意見和建議。這些反饋將成為改進和提高調(diào)解工作質(zhì)量和效率的重要依據(jù)，推動調(diào)解工作不斷向前發(fā)展。
哈達鋪法庭的“一二八四”調(diào)解法中的四個步驟環(huán)環(huán)相扣、緊密相連，形成了一個科學(xué)、高效、公正的調(diào)解工作流程。通過這一流程的規(guī)范實施，不僅能夠有效解決糾紛、維護當(dāng)事人合法權(quán)益，還能促進社會和諧穩(wěn)定與法治建設(shè)。