慶陽市中級人民法院黨組書記、院長 楊玉龍
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動全面深化改革廣度和深度的總動員和總部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。甘肅省慶陽市兩級法院將站在堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識黨的二十屆三中全會的重大意義，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，堅持為大局服務(wù)、為人民司法，打造法院解紛“慶陽模式”，以審判工作現(xiàn)代化奮力為中國式現(xiàn)代化甘肅實踐貢獻(xiàn)慶陽法院智慧和力量。
一是堅持政治領(lǐng)航，積極融入社會治理大局。黨的二十屆三中全會通過的《決定》要求，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。法院作為國家審判機關(guān)，肩負(fù)為大局服務(wù)、為人民司法、促進(jìn)厚植黨的執(zhí)政根基的職責(zé)使命。始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防”社會治理大格局，提升萬人起訴率在平安建設(shè)考核指標(biāo)體系占比，聯(lián)動保障綜治中心實戰(zhàn)化運行，共同培育深入推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理的機制土壤。牢固樹立“矛盾糾紛一次性實質(zhì)解決”理念，不斷增強司法能力建設(shè)，著力推動“程序公正與實體公正并行、柔性說理與剛性審判并進(jìn)、司法公正與追求效率并舉、依法化解與實質(zhì)解紛并重”，從源頭上減少上訴、申訴、再審、信訪等衍生案件，盡最大可能促進(jìn)案結(jié)事了。
二是堅持共建共治，多元聯(lián)動主動創(chuàng)穩(wěn)。習(xí)近平總書記指出“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，強調(diào)“要完善共建共治共享的社會治理制度”。矛盾糾紛源頭治理要多措并舉完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，不斷拓展解紛觸角，積極與公安、檢察、司法、住建、工商、金融、房產(chǎn)、自然資源等各行業(yè)各部門聯(lián)立聯(lián)動、同向同力、各展所長，行政與司法進(jìn)行資源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，真正將多元解紛的觸角延伸到社會治理“神經(jīng)末梢”。全面推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，變“一元調(diào)解為多元解紛”，變“單兵作戰(zhàn)為多方共治”，變“被動受理為主動創(chuàng)穩(wěn)”，形成銜接順暢、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動緊密、指導(dǎo)有力的多元化糾紛解決體系。加強司法建議“把脈開方”，通過辦理案件深度總結(jié)分析、研究解決社會治理領(lǐng)域普遍性、多發(fā)性、傾向性問題，科學(xué)精準(zhǔn)提出司法建議，協(xié)助職能部門共同解決新矛盾新情況新問題，切實打造“源頭預(yù)防、非訴挺前、裁判終局”的多元治理新模式，以部門聯(lián)動“加法”撬動多元解紛“乘法”效應(yīng)。
三是堅持強基拓本，爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以傳承創(chuàng)新“馬錫五審判方式”和創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，充分發(fā)揮人民法庭“橋頭堡”“排頭兵”前端延伸治理作用，人民法庭積極聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、司法所、村委會等多元主體，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和轄區(qū)案件分布，加大矛盾風(fēng)險排查化解，助推無訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。指導(dǎo)培訓(xùn)人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員充分發(fā)揮調(diào)解解紛功能作用，以司法確認(rèn)保障調(diào)解成果，以訴前保全助力群眾合法權(quán)益得到切實兌現(xiàn)。堅持提高人民法庭辦案質(zhì)效，強化案件比分析，通過量化考核、動態(tài)管控、分類突破等審判管理舉措，扎實推動審判質(zhì)效整體提升。探索人民法庭“立調(diào)審執(zhí)”四位一體辦案新模式，建立“訴前—訴訟—執(zhí)行”全流程糾紛化解新體系，確保案件辦理政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。大力開展創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”專欄主題宣傳，廣泛開展特色鮮明的人民法庭調(diào)解工作“一庭一品”活動，強化巡回審判，開展鄉(xiāng)村社區(qū)定點式普法，切實做到“審理一案，教育一片，治理一方”的良好效果。
四是堅持科技賦能，數(shù)字化司法促推提質(zhì)增效。依托人民法院信息化建設(shè)，融合人民法院在線服務(wù)小程序，以在線調(diào)解、網(wǎng)上立案、云間開庭、電子閱卷，為群眾提供高效、便捷、低成本的矛盾糾紛化解渠道。深度運用人民法院在線調(diào)解小程序，堅持線下調(diào)解和線上調(diào)解相結(jié)合，遠(yuǎn)程為當(dāng)事人提供智能咨詢、法律法規(guī)查詢、在線評估、示范文本等便民服務(wù)，最大限度將矛盾糾紛止于萌芽、化于未發(fā)。加強人民法院數(shù)字化審判平臺和法答網(wǎng)、案例庫應(yīng)用，要素式審判介入智能化立案、閱卷、庭審、裁判文書自動生成，輔助法官在較短時間掌握案件全量信息，過程及時糾偏，全程留痕回溯，力求將法官從重復(fù)性、事務(wù)性工作解脫出來，把精力更多放在案情研判、規(guī)則研究等工作中，不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
目標(biāo)引領(lǐng)方向，實干成就未來。黨的二十屆三中全會吹響了開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的時代號角。一分部署，九分落實。慶陽市兩級法院將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞甘肅省高級人民法院“743”總體工作思路和全市法院“穩(wěn)步協(xié)調(diào)走在全省、全國前列”目標(biāo)，“全鏈條源頭治理”促推實質(zhì)解紛，高質(zhì)效審判抓出改革實效，以更高水平司法審判助推改革效能充分釋放，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。