黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國高度重視，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治建設(shè)，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。黨的二十大報告指出：“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。”加強(qiáng)涉外法治工作、增強(qiáng)涉外法律斗爭的主動性是堅定維護(hù)國際公平正義，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，有效應(yīng)對外部打壓和遏制的必然要求?！斗ㄖ沃袊ㄔO(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》中多次提到“涉外”，要求“適應(yīng)高水平對外開放工作需要，完善涉外法律和規(guī)則體系，補(bǔ)齊短板，提高涉外工作法治化水平。”“推動建設(shè)一支高素質(zhì)涉外法律服務(wù)隊伍、建設(shè)一批高水平涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)?！币愿玫貫椤白叱鋈ァ钡闹袊Ｍ馄髽I(yè)和公民維護(hù)自身合法權(quán)益提供法律服務(wù)，更好地服務(wù)“一帶一路”倡議，以及我國重大涉外經(jīng)貿(mào)活動和外交工作大局。
涉外法治人才培養(yǎng)是建設(shè)高素質(zhì)涉外法律服務(wù)隊伍、高水平涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。改革開放以來，我國在涉外法治人才培養(yǎng)方面取得很大進(jìn)展，培養(yǎng)出了一大批涉外領(lǐng)域的法律人才，涉外法治人才隊伍日益壯大、涉外服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，這為我國涉外交往各領(lǐng)域的繁榮發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，在促進(jìn)我國對外開放、維護(hù)海外權(quán)益方面發(fā)揮了“保駕護(hù)航”的重要作用。隨著我國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、全球治理以及“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我國參與國際交往的法律需求日益提升，國際合作與競爭對法律體系、法律能力的依賴程度不斷提高。在此背景下，現(xiàn)有的涉外法治人才儲備還不能夠滿足高水平對外開放、對外法律斗爭與合作、國家及公民海外合法權(quán)益保護(hù)及我國參與全球治理體系改革和建設(shè)的實際需求。
當(dāng)前，我國涉外法治人才隊伍仍然存在人才總量偏少、涉外法律服務(wù)經(jīng)驗不足、人才區(qū)域分布不均等問題，這種狀況與日益多元化的涉外法律服務(wù)需求和高水平對外開放格局不相符合。為此，我們要加強(qiáng)涉外法治人才建設(shè)。要深刻認(rèn)識加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)的重大意義，要堅持黨的教育方針、堅持立德樹人、堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，為加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局提供有力人才支撐。
當(dāng)然，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)并非一朝一夕的事情，而是一項需要長期投入、久久為功的系統(tǒng)工程。作為涉外法治人才培養(yǎng)的主陣地，高等院校法學(xué)院系要不斷強(qiáng)化涉外法治人才培養(yǎng)領(lǐng)域的制度建設(shè)和物質(zhì)投入，圍繞培養(yǎng)什么樣的涉外法治人才、怎樣培養(yǎng)涉外法治人才等核心議題進(jìn)行切實的試驗和探索，積累涉外法治人才培養(yǎng)的寶貴經(jīng)驗。
第一，要厚植家國情懷，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳嫱夥ㄖ稳瞬?。高校法學(xué)院系要從黨和國家戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的重要意義。堅持以習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述統(tǒng)領(lǐng)涉外法治人才培養(yǎng)工作，將其核心要義融入教育教學(xué)全過程。堅持立足國情、服務(wù)大局，培養(yǎng)政治立場堅定、德才兼?zhèn)?、心懷“國之大者”的涉外法治人才。在國際局勢紛繁復(fù)雜的背景下，涉外法治人才要敢于運(yùn)用法律工具斗爭，善于運(yùn)用法律工具斗爭，更好地促進(jìn)國際合作與發(fā)展，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，以卓越的法律服務(wù)能力護(hù)航高水平對外開放，滿足人民日益增長的國際交往、海外合法權(quán)益保護(hù)需求，服務(wù)涉外法律爭端解決，在國際經(jīng)貿(mào)法制變革進(jìn)程中為國家爭取發(fā)展利益，促進(jìn)良法善治下的多邊主義和全球治理。
第二，要強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)素質(zhì)過硬的涉外法治人才。高校法學(xué)院系要充分重視構(gòu)建學(xué)養(yǎng)深厚、師德高尚、教學(xué)能力突出、國際學(xué)術(shù)經(jīng)歷豐富的高水平涉外法治教師隊伍，筑牢涉外法治人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工程。高等院校和法學(xué)院系要在尊重涉外法治人才培養(yǎng)規(guī)律和國際法學(xué)科教學(xué)研究實際的基礎(chǔ)上，合理設(shè)計培養(yǎng)方案、教學(xué)模式、課程架構(gòu)、教材體系等核心要素，聚焦提升學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)、外語能力、跨學(xué)科思維、跨文化溝通等核心素養(yǎng)；嘗試突破學(xué)科及院系藩籬、整合校內(nèi)外資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式、優(yōu)化培養(yǎng)方案，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，合理分類，探索針對不同專業(yè)領(lǐng)域的涉外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化交叉學(xué)科、新興學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)實效。持續(xù)夯實涉外法治人才專業(yè)能力，培養(yǎng)滿足國家及社會需要的專門型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高層次涉外法治人才，靈活應(yīng)對國際規(guī)則的新動態(tài)和新問題，提升涉外法律服務(wù)的競爭力和影響力。
第三，要重視實踐訓(xùn)練，培養(yǎng)求真務(wù)實的涉外法治人才。涉外法治人才培養(yǎng)成效最終要落實到實踐中，落實到運(yùn)用國際法維護(hù)我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益，以及公民和企業(yè)在對外交往中的合法權(quán)益。高校應(yīng)打破人才培養(yǎng)與實務(wù)部門之間的壁壘，創(chuàng)新實務(wù)導(dǎo)師聘請機(jī)制及人才雙向交流機(jī)制，與實務(wù)部門協(xié)同育人，在實踐基地、智庫研究、課程教材等方面協(xié)同共建、資源互通，將最新實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。充分重視國際模擬法庭等實踐型教學(xué)形式，鼓勵學(xué)生抓住各類國際模擬法庭競賽實踐機(jī)會，以賽促學(xué)、以賽實踐，促進(jìn)課堂知識教育與實踐能力培養(yǎng)的高效結(jié)合，提升學(xué)生破解實踐難題的法律應(yīng)用能力。
第四，要加強(qiáng)國際交流，培養(yǎng)視野寬闊的涉外法治人才。高等院校、法學(xué)院系要重視融會貫通國際法、國別法、中國法教育，引入國際法律文化、歷史文化相關(guān)課程，促進(jìn)了解“一帶一路”沿線國家法律文化背景，助力學(xué)生能夠具備在不同文化背景下開展高水平涉外法律服務(wù)的能力。積極為學(xué)生提供參加各種國際會議、國際學(xué)術(shù)交流活動的機(jī)會，助力學(xué)生增強(qiáng)跨文化交流能力和自信、了解世界各地文化和風(fēng)俗習(xí)慣。高等院校、法學(xué)院系也應(yīng)積極整合資源，為學(xué)生創(chuàng)造更多國際組織、國際法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等海外實習(xí)實訓(xùn)機(jī)會，銜接知識與實踐，切實提高學(xué)生法律應(yīng)用水平、交流溝通能力，以及對國際局勢的理解和判斷能力，為培養(yǎng)具有全球視野、世界眼光的高層次法律服務(wù)人才打下良好基礎(chǔ)。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正以前所未有的廣度和深度參與全球治理和國際競爭。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。只有統(tǒng)籌考慮涉外人才培養(yǎng)的質(zhì)與量、供與需、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，協(xié)調(diào)涉外人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，完善涉外法治人才培養(yǎng)的學(xué)科體系、保障體系，統(tǒng)籌多元方式加快涉外人才自主培養(yǎng)進(jìn)程，才能推進(jìn)高質(zhì)量涉外法律服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌全球法律競爭策略，深度融入國際規(guī)則，熟練運(yùn)用國際規(guī)則，參與乃至引領(lǐng)制定國際規(guī)則，實現(xiàn)利益保護(hù)、利益爭取、利益發(fā)展多層次協(xié)同共進(jìn)，更好地護(hù)航高水平對外開放，服務(wù)于中國式現(xiàn)代化，服務(wù)于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
（作者為第十屆全國杰出青年法學(xué)家，浙江大學(xué)光華法學(xué)院副院長、教授 趙駿）
