天水中院深化矛盾糾紛源頭治理

今年以來(lái)，甘肅天水中院推動(dòng)執(zhí)行工作從“末端執(zhí)”轉(zhuǎn)向“前端治”，一體推進(jìn)矛盾糾紛執(zhí)前化解工作，取得一定成效。近日，最高法院執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)推廣天水中院矛盾糾紛源頭治理（執(zhí)源治理）工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全工作機(jī)制

將矛盾糾紛執(zhí)前化解工作作為“一把手”工程，院主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自主抓，親自協(xié)調(diào)，院黨組專題研究部署。4月11日，天水中院掛牌成立全省首家中級(jí)法院“執(zhí)源綜合治理中心”，并指導(dǎo)轄區(qū)法院集中掛牌成立“執(zhí)源綜合治理中心”。與市委政法委、公安局、檢察院、司法局、人社局、仲裁委等部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，整合各方力量，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、協(xié)同履職，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛跨領(lǐng)域、跨行業(yè)實(shí)質(zhì)性化解。

凝聚社會(huì)力量完善多元解紛機(jī)制

不斷完善“法院+” 矛盾糾紛化解機(jī)制，努力推動(dòng)矛盾糾紛執(zhí)前化解工作從單一治理向多元治理、從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。清水法院積極發(fā)揮“綜治中心”執(zhí)前調(diào)解優(yōu)勢(shì)，對(duì)于經(jīng)審查符合和解條件的，按照案件類型對(duì)接“綜治中心”開(kāi)展執(zhí)前和解工作，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行的指導(dǎo)，確保小標(biāo)的額、有財(cái)產(chǎn)保全等類型案件當(dāng)場(chǎng)履行。

激發(fā)法庭潛力源頭化解矛盾糾紛

轄區(qū)基層法庭充分發(fā)揮貼近社會(huì)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，努力做到“小事不出村”“大事不出鎮(zhèn)”“矛盾不上交”。麥積法院探索建立“執(zhí)行團(tuán)隊(duì)+法庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定兩個(gè)試點(diǎn)法庭，日常工作由試點(diǎn)法庭牽頭，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)每周定期赴法庭共同開(kāi)展執(zhí)前和解工作，該院民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率由3月的90%下降到目前的 52.93%。

轉(zhuǎn)變辦案理念加強(qiáng)立審執(zhí)銜接配合

在立案、審判中加大保全引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)以保促調(diào)、以保促執(zhí)。立案、審判、執(zhí)行中加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化調(diào)解和裁判內(nèi)容的可執(zhí)行性研究，避免因執(zhí)行事項(xiàng)不明，導(dǎo)致執(zhí)行不能。

強(qiáng)化督促履行提升執(zhí)行工作實(shí)效

建立訴前調(diào)解自動(dòng)履行、判后督促履行機(jī)制，推動(dòng)形成“立案階段考慮執(zhí)行、審判階段兼顧執(zhí)行、執(zhí)行階段掃除障礙”工作模式，全流程督促生效裁判文書的履行。麥積法院嚴(yán)格審查雙方意思的真實(shí)性、合法性及調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行的可行性，要求調(diào)解協(xié)議確定的履行期限和履行金額應(yīng)符合當(dāng)事人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，杜絕無(wú)實(shí)際意義的調(diào)解。

前置部分事項(xiàng)提高案件流轉(zhuǎn)效率

建立執(zhí)行通知前置機(jī)制，將執(zhí)行程序中的執(zhí)行通知書內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)告知書附在法律文書之后一并送達(dá)當(dāng)事人。建立確認(rèn)送達(dá)地址、收款賬號(hào)等信息前置確認(rèn)機(jī)制，立案、審判部門向當(dāng)事人確認(rèn)法律文書送達(dá)地址及方式，明確申請(qǐng)執(zhí)行人完整的執(zhí)行款收款賬號(hào)信息。建立執(zhí)行和解前置機(jī)制，執(zhí)行案件立案登記前，經(jīng)訴訟服務(wù)中心初步審查符合執(zhí)前和解的案件，移交執(zhí)源綜合治理中心開(kāi)展執(zhí)前和解工作。