訴前鑒定助力“三訴共治”新路徑步入快車道

開欄語

人民法庭是人民群眾“家門口的法院”，是矛盾糾紛化解的“前哨站”，是維護(hù)基層穩(wěn)定、保護(hù)公平正義的“橋頭堡”。這里有最鮮活的辦案故事，最溫暖的法庭日常，最真實(shí)的百態(tài)人生......甘肅高院公眾號(hào)推出“走進(jìn)基層”專欄，講述基層法官故事，展現(xiàn)基層人民法庭聚焦人民群眾司法新需求，服務(wù)社會(huì)基層治理的新作為、新風(fēng)采。

“民之所憂，我必念之，民之所盼，我必行之?！苯陙?，嘉峪關(guān)市兩級(jí)法院秉持“以人民為中心”的司法理念，舉全市法院之力強(qiáng)勢推行以訴源治理在先、訴調(diào)對(duì)接居中、訴訟裁判終局的“三訴共治”新路徑，實(shí)現(xiàn)了前端化解、中端排解、末端疏解"的全流程治理模式。市中院司法技術(shù)處順勢而為制定《訴前鑒定實(shí)施辦法》將司法鑒定從訴中移至訴前，一字之差，破除了訴前調(diào)解的壁壘，實(shí)現(xiàn)“鑒源”“訴源”“執(zhí)源”“訪源”四源同步治理，助力“三訴共治”步入快車道。

以鑒促調(diào) 不鑒解紛 實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛

長期以來因傳統(tǒng)司法委托造成案件審限過長，訴訟成本增加為當(dāng)事人詬病。司法技術(shù)處以如我在審的心態(tài)跳出機(jī)械委托的窠臼，牢牢抓住稍縱即逝的調(diào)解時(shí)機(jī)，主動(dòng)讓司法技術(shù)工作融入法院大調(diào)解格局，以不鑒解紛為終極目標(biāo)，做到以鑒促調(diào)、以調(diào)止鑒，并盡可能促成即時(shí)清結(jié)。通過當(dāng)事人的不鑒、不訴、不執(zhí)、不訪，實(shí)現(xiàn)“鑒源”“訴源”“執(zhí)源”“訪源”四源同步治理。原告杜某與被告趙某為新入職同事，一日下班后雙方飲酒至凌晨，被告騎行電動(dòng)二輪車搭載原告返家途中未看清道路，不慎從臺(tái)階摔落，致原告面部著地受傷，經(jīng)兩次手術(shù)花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3萬余元。原告對(duì)其傷殘等級(jí)、誤工等三期申請(qǐng)?jiān)V前鑒定。司法技術(shù)處組織選擇鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)得知，原告有意自擔(dān)部分賠償費(fèi)用，遂抓住調(diào)解時(shí)機(jī)，及時(shí)對(duì)被告進(jìn)行疏導(dǎo)，后被告父母代被告一次性支付原告各項(xiàng)賠償費(fèi)用3.5萬元了結(jié)案件，雙方的糾紛在訴前鑒定階段得到了實(shí)質(zhì)化解。

如鑒從速 多措并舉 為案件辦理“提檔加速”

對(duì)于必須以鑒定結(jié)論作為裁判依據(jù)的案件，努力做到高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，快節(jié)奏。在確保程序合法的前提下，擇優(yōu)選用鑒定機(jī)構(gòu)，以保障司法鑒定案件質(zhì)量。開通綠色通道，最大限度縮短鑒定流轉(zhuǎn)時(shí)間，積極與鑒定機(jī)構(gòu)高效對(duì)接，嚴(yán)格要求鑒定機(jī)構(gòu)把控鑒定時(shí)長，有效破解鑒定周期長影響審判效率的難題。安某與程某及某保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案，導(dǎo)入訴前鑒定程序后，司法技術(shù)處即啟動(dòng)快速通道，當(dāng)日組織雙方當(dāng)事人協(xié)商選擇機(jī)構(gòu)未果后，即通過在線委托平臺(tái)隨機(jī)搖號(hào)確定了鑒定機(jī)構(gòu)。并在對(duì)外委托平臺(tái)上設(shè)置10日的鑒定時(shí)限，經(jīng)每日排查督促，鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)際用時(shí)6天完成鑒定任務(wù)。通過前面的舉措，嘉峪關(guān)市兩級(jí)法院司法鑒定案均時(shí)效12.52天，比全省案均時(shí)效21.33天縮短8.81天。鑒定結(jié)論明確后技術(shù)處提前介入進(jìn)行先期調(diào)解，該案在技術(shù)人員與法官桴鼓相應(yīng)地配合下于鑒定意見書送達(dá)次日即成功調(diào)處。

目前，嘉峪關(guān)市城區(qū)法院在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、提供勞務(wù)者受害責(zé)任等涉及法醫(yī)臨床、價(jià)格鑒定、工程造價(jià)等類型案件中全面開展訴前鑒定工作。2024年1至9月司法技術(shù)處共受理訴前鑒定案件33件，已辦結(jié)30件，結(jié)案率90%。訴前鑒定后轉(zhuǎn)入訴訟已辦結(jié)的18案中，調(diào)處 8 件，撤訴2件，判處 8件。調(diào)撤率56%，訴訟案件平均審限大幅縮短，一審服判息訴率明顯提升。訴前鑒定為當(dāng)事人提供糾紛處置“最優(yōu)解”，滿足了人民群眾的司法新期待。