“執(zhí)破融合”是人民法院依法解決案件“執(zhí)行不能”和涉案企業(yè)“僵而不死”問題的有效途徑。近年來，定西市兩級法院立足優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局，著力走好“三步棋”，推動(dòng)“執(zhí)破融合”改革走深走實(shí)。2024年以來，審結(jié)破產(chǎn)審查案件31件，化解企業(yè)債務(wù)34.99億元，出清“終本”案件218件。
重謀劃精準(zhǔn)篩選 走好先手棋
定西中院年初部署全市法院“執(zhí)行質(zhì)效攻堅(jiān)提升年”行動(dòng)，以推進(jìn)“終本清倉”工作為切入點(diǎn)，對終本庫案件和在執(zhí)案件進(jìn)行排摸篩選，詳細(xì)甄別，確保篩選出一批“移得出、立得上、破得了”案件進(jìn)入破產(chǎn)審查程序。加強(qiáng)與破產(chǎn)案件審理部門的溝通會(huì)商，合力推動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)破一體化推進(jìn)執(zhí)源治理的實(shí)施意見》等制度，為“執(zhí)破融合”工作提供了制度支撐，成功實(shí)現(xiàn)了從單向“執(zhí)轉(zhuǎn)破”到雙向“執(zhí)破互促”再到如今“執(zhí)破融合”的嘗試與創(chuàng)新，為“執(zhí)破融合”的有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
明思路多措并舉 落好關(guān)鍵子
今年年初，定西中院召開審執(zhí)業(yè)務(wù)部門、營商辦、相關(guān)破產(chǎn)案件承辦人、管理人參加的破產(chǎn)案件推進(jìn)暨“執(zhí)破融合”改革座談會(huì)，為進(jìn)一步推進(jìn)“執(zhí)破融合”工作把脈定向。對于一些有發(fā)展前景的危困企業(yè)，包括中小微企業(yè)，通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等多種途徑和方式進(jìn)行破產(chǎn)保護(hù)，公平清償債權(quán)，“一攬子”化解債務(wù)。
在某企業(yè)破產(chǎn)清算案中，審理團(tuán)隊(duì)經(jīng)走訪調(diào)研認(rèn)為該企業(yè)尚有存續(xù)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?，破產(chǎn)清算會(huì)使債權(quán)人利益受損，遂在“破產(chǎn)不停產(chǎn)”思路的指引下促成和解，有效解決了企業(yè)稅款繳納、經(jīng)營許可延續(xù)、借款續(xù)貸展期等問題，通過一段時(shí)間的運(yùn)行，法律文書確認(rèn)的551萬元債務(wù)全部清償，破產(chǎn)和解程序終結(jié)，讓企業(yè)“斷路”變通途。
在某水電企業(yè)清算案中，考慮到企業(yè)核心資產(chǎn)發(fā)電機(jī)組只有在生產(chǎn)發(fā)電中才能有效管理養(yǎng)護(hù)，經(jīng)充分溝通，確定在管理人監(jiān)督下經(jīng)營、在經(jīng)營中理清問題的模式，經(jīng)拍賣后接拍新企業(yè)將原企業(yè)7名員工全部接收，并新招收11名高學(xué)歷員工，對發(fā)電設(shè)備進(jìn)行了升級改造，生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化、正規(guī)化，推動(dòng)“僵尸”企業(yè)獲新生。
上述兩案的順利辦理，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的統(tǒng)一，為后續(xù)“執(zhí)破融合”案件辦理提供了參照。
強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn) 用好決勝招
定西法院加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，緊盯破產(chǎn)案件辦理中流程節(jié)點(diǎn)銜接、管理人履職需要、各部門間壁壘等問題，與市稅務(wù)局、自然資源局等24家成員單位定期召開聯(lián)席會(huì)，著重解決財(cái)產(chǎn)處置過程中涉及的企業(yè)注銷、稅收繳納、不動(dòng)產(chǎn)容缺登記等難題，加快重點(diǎn)案件辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)效雙升。
在某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)清算案中，從維護(hù)當(dāng)?shù)卣帕?、銀行經(jīng)營誠信度及數(shù)百戶購房群眾切身利益的角度出發(fā)，辦案團(tuán)隊(duì)多次與岷縣、漳縣政府及市信訪局召開聯(lián)席會(huì)議，著重解決項(xiàng)目驗(yàn)收和登記難問題，150名購房戶如愿拿到產(chǎn)權(quán)證。
某藥業(yè)公司作為股份制民營企業(yè)，有186個(gè)藥品批準(zhǔn)文號，凝結(jié)著當(dāng)?shù)厝嗣竦那榻Y(jié)，但因外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部管理不善，難以清償?shù)狡趥鶆?wù)，經(jīng)充分研判后，依托“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，組建工作專班，啟動(dòng)預(yù)重整程序，通過競爭選任選拔出具有實(shí)力的臨時(shí)管理人，由政府部門、行業(yè)專家評委、債務(wù)債權(quán)人評委等三方面代表組建七人評審委員會(huì)，積極推動(dòng)“庭內(nèi)+庭外”程序的高效銜接，讓負(fù)債28億的圍困企業(yè)“蝶變重生”。