深化府院良性互動(dòng) 助力法治政府建設(shè)

為深入貫徹首屆全國行政審判行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)行政審判與行政復(fù)議工作協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制走深走實(shí)，鞏固提升行政爭議實(shí)質(zhì)性化解成效。近日，蘭州中院聯(lián)合甘肅省司法廳、金昌市兩級(jí)政府召開行政訴訟與行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議暨府院聯(lián)動(dòng)座談會(huì)。

座談會(huì)上，蘭州中院首先對(duì)近三年金昌市兩級(jí)政府的行政收結(jié)案情況進(jìn)行了詳細(xì)反饋，并針對(duì)收案結(jié)構(gòu)、敗訴原因以及經(jīng)復(fù)議案件比例等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析。甘肅省司法廳及金昌市兩級(jí)政府承擔(dān)復(fù)議應(yīng)訴職責(zé)的負(fù)責(zé)人分別介紹了2024年本級(jí)政府行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作情況，分享了行政機(jī)關(guān)在實(shí)質(zhì)性化解行政爭議方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)也坦誠地指出了所面臨的困難和阻力，并提出了進(jìn)一步優(yōu)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體工作建議。與會(huì)人員圍繞行政執(zhí)法辦案工作中的重難點(diǎn)問題展開了深入研討，重點(diǎn)探討了如何促進(jìn)行政復(fù)議與行政訴訟的有效銜接、如何加大實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的力度以及如何提高行政復(fù)議與行政應(yīng)訴能力等問題。通過交流研討，與會(huì)人員進(jìn)一步凝聚了思想共識(shí)，統(tǒng)一了法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議指出，新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》自2024年1月1日起施行，該法構(gòu)建了統(tǒng)一、科學(xué)的行政復(fù)議體制和規(guī)范，明確了行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道地位。隨著行政復(fù)議體制的重大修改，各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作量大幅增加，行政復(fù)議在吸附和化解行政爭議方面的作用逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)，這一變化也給行政復(fù)議和訴訟工作提出了更高的要求，為法院和轄區(qū)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化合作、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化提供了重要契機(jī)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化服務(wù)大局意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，精準(zhǔn)把握行政審判行政復(fù)議聯(lián)動(dòng)工作的著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)府院信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、功能聚合。要優(yōu)化爭議前端治理，遵循“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前”的基本理念，通過主動(dòng)走訪、提供法律培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等方式，提升行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和水平。要強(qiáng)化復(fù)議主渠道功能，完善行政爭議引流機(jī)制，依法保護(hù)行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。要細(xì)化府院協(xié)作配合，通過制發(fā)司法建議和復(fù)議意見書、聯(lián)合發(fā)布典型案例等方式，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，蘭州中院行政庭將以此次聯(lián)席會(huì)議為契機(jī)，搭建更加專業(yè)、精細(xì)的工作平臺(tái)，與轄區(qū)內(nèi)復(fù)議機(jī)關(guān)在推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面持續(xù)發(fā)力。圍繞行政審判與行政復(fù)議銜接、行政爭議預(yù)防化解等重點(diǎn)問題，不斷強(qiáng)化交流、深化認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)理念互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互鑒，以高質(zhì)高效的府院聯(lián)動(dòng)助力矛盾糾紛多元化解，推進(jìn)社會(huì)治理向縱深發(fā)展。

蘭州中院行政庭負(fù)責(zé)人及全體員額法官、甘肅省司法廳、金昌市兩級(jí)政府承擔(dān)復(fù)議應(yīng)訴職責(zé)的負(fù)責(zé)人及部分工作人員參加會(huì)議。