2025年1月11日上午，慶陽市中級人民法院院長楊玉龍在慶陽市第五屆人民代表大會第四次會議上作《慶陽市中級人民法院工作報告》。
2024年，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和省法院正確指導(dǎo)，市人大及其常委會有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會各界關(guān)心支持下，全市法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞全市“雙輪驅(qū)動、三化并進、四建支撐，高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，服務(wù)中心大局，各項工作取得新成效。全市法院受理案件53478件，審（執(zhí)）結(jié)52641件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.99%；市法院受理案件3121件，審（執(zhí)）結(jié)3072件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.97%。全市法院法官人均結(jié)案212件，最高結(jié)案達615件。
過去一年，慶陽法院堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力護航發(fā)展與安全。突出強化政治引領(lǐng)。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面落實重大事項請示報告制度，主動向市委、市委政法委請示報告重大事項18件次。嚴格落實“第一議題”制度，召開黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)35次。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，縱深推進“三抓三促”行動和“鑄忠誠警魂”活動，牢牢守住意識形態(tài)安全防線，確保正確政治方向。深入推進主動創(chuàng)穩(wěn)。堅決貫徹總體國家安全觀，加強矛盾風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。堅持抓前端、治未病，緊扣訴訟高發(fā)領(lǐng)域，制發(fā)司法建議50件，反饋采納率100%。堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展掃黑除惡。打財斷血、追繳黑財1129.93萬元。全鏈條機制息訴化訪，制定《涉訴信訪工作指引》《信訪案件交叉核查工作辦法》，部署開展“院長接訪月”活動、“如我在訪”專項行動，辦結(jié)信訪案件453件，辦結(jié)答復(fù)率100%。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。審結(jié)破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件176件208人。審結(jié)涉企案件11241件。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49件，慶陽某油氣公司訴大慶某科技公司、張某某、劉某侵害商業(yè)秘密糾紛案，入選“甘肅知識產(chǎn)權(quán)司法保護十大典型案例”。審結(jié)產(chǎn)案件10件，1案被評為“甘肅法院破產(chǎn)審判典型案例”。開展“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動，走訪企業(yè)635家、辦實事199件，先進經(jīng)驗2次入選“全省法院優(yōu)化營商環(huán)境?？?。積極防范重大風(fēng)險。審結(jié)涉金融案件2747件3.85億元。部署開展“不良資產(chǎn)百日清收攻堅”行動，協(xié)助清收3.59億元，完成年度任務(wù)的366.53%。護佑金融源頭治理，全省首家實現(xiàn)“金融糾紛調(diào)解中心”市縣兩級全覆蓋。防范治理涉眾型經(jīng)濟犯罪，審結(jié)網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等案件192件596人。服務(wù)保障重大項目建設(shè)，為建設(shè)“中國算谷·智慧慶陽”貢獻法治力量。
堅持人民至上，深耕審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)。依法懲治刑事犯罪。受理刑事案件2269件，審結(jié)2219件，判處罪犯2669人。審結(jié)嚴重暴力犯罪案件107件123人。審結(jié)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等涉民生犯罪案件575件927人。保持反腐高壓態(tài)勢，審結(jié)職務(wù)犯罪案件37件39人。預(yù)防治理涉未成年人犯罪，市法院發(fā)出全省首份《關(guān)愛未成年人提示書》，全市法院選派108名法治副校長、法治輔導(dǎo)員，送法進校園134場次。妥善化解民商事糾紛。受理民商事案件32621件，審結(jié)32179件，標的額36.6億元。司法審判促建和諧家庭，審結(jié)婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等家事糾紛案件6324件。守護“未來與花開”，發(fā)出婦女兒童人身安全保護令46份，1名法官被評為“全國維護婦女兒童權(quán)益先進個人”。聚力根治欠薪，審結(jié)勞務(wù)合同糾紛、追索勞動報酬案件1576件。構(gòu)筑民生司法保護網(wǎng)，審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、物業(yè)等民生領(lǐng)域案件2715件。維護軍人軍屬合法權(quán)益，審結(jié)涉軍維權(quán)案件1件。司法援助紓難解困，緩、減、免訴訟費53件335.13萬元，向36名涉訴生活困難群眾發(fā)放司法救助金110.43萬元。實質(zhì)解決行政爭議。審結(jié)行政案件330件，行政案件調(diào)撤率26.03%，位居全省前列，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)三年100%。做深做實府院聯(lián)動，市法院與慶陽市政府、白銀市政府聯(lián)合召開實質(zhì)化解行政爭議會商會，出臺《關(guān)于加強府院聯(lián)動實質(zhì)化解行政爭議實施意見》，發(fā)布行政審判十大典型案例。積極配合省市人大開展行政審判專項調(diào)研，工作做法被《民主與法制》刊載。強力破解執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件17775件，執(zhí)結(jié)17431件，執(zhí)行到位29.84億元。建立“3476”執(zhí)行一體化工作模式，成立全省首家公安機關(guān)入駐法院執(zhí)行聯(lián)動指揮平臺，出臺《執(zhí)行工作規(guī)范》《執(zhí)行款物管理實施細則》等6項制度，推行執(zhí)行案件繁簡分流、分段集約，整合執(zhí)行資源、釋放執(zhí)行效能、強化執(zhí)行監(jiān)督。開展“隴東利劍2024”、案款清理、終本清倉、涉民生案件等22次專項執(zhí)行行動，查封房產(chǎn)2761處、土地26處，查扣車輛1312臺，列入失信名單943人，限制高消費5141人，拘傳拘留2254人，以拒執(zhí)罪判處刑罰9件9人，發(fā)放案款6.77億元。環(huán)縣某小區(qū)物業(yè)服務(wù)糾紛案入選“全省法院十大執(zhí)行典型案例”，全省法院執(zhí)行工作現(xiàn)場會在慶陽召開。
堅持傳承創(chuàng)新，賡續(xù)弘揚馬錫五審判方式。重心下沉做深源頭治理。充分發(fā)揮人民法庭服務(wù)基層治理“橋頭堡”作用，在712個村組（社區(qū)）設(shè)立法官聯(lián)系點，全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。打造“一法庭一品牌”，結(jié)合慶陽鄉(xiāng)土風(fēng)俗和產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)立西峰“大數(shù)據(jù)基地法庭”、慶城“蘋果法庭”、鎮(zhèn)原“窯洞法庭”、正寧“煤炭法庭”、華池“集市法庭”、環(huán)縣“羊谷法庭”、寧縣“車載法庭”，精準保障特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。把司法職能延伸到一線前沿，全市法院巡回審判案件465件。鎮(zhèn)原法院孟壩法庭在全省人民法庭工作會議上做經(jīng)驗交流。訴調(diào)對接做實多元共治。與綜治中心、司法所、工會、婦聯(lián)等單位建立“點對點”在線訴調(diào)對接機制，成立代表委員調(diào)解室、人民調(diào)解室、律師調(diào)解室，邀請調(diào)解組織151個、調(diào)解員356人入駐人民法院“三進”平臺，全市法院同步設(shè)立“三室一中心”，聘請退休法官組建“法官+調(diào)解員”調(diào)解團隊，市法院受邀為全市金融機構(gòu)、工商聯(lián)、司法所所長和調(diào)解員骨干授課3期244人次，共同開展矛盾糾紛多元化解。訴前調(diào)解糾紛31997件，分流率71.26%；調(diào)解成功18789件，成功率62.44%。訴訟調(diào)解成功11501件，成功率41.48%，同比增長11個百分點。智慧司法做細便民服務(wù)。全維度改造升級市法院訴訟服務(wù)中心，融合提升“線上馬錫五”服務(wù)平臺。依托人民法院在線服務(wù)小程序，推廣網(wǎng)上立案、多元調(diào)解、在線庭審等二十余項事務(wù)“掌上辦”，全市9家法院全面上線繳費“一碼通”，“掌上微法院”便民利民訴訟服務(wù)體系被列為全市2024年法治為民辦實事項目。全市法院網(wǎng)上立案9146件，網(wǎng)上開庭5056場次，電子送達33720件134500人次。同力協(xié)作做優(yōu)特色品牌。多措并舉建陣地，市法院集成式建設(shè)“五廊三室一中心”紅色司法品牌矩陣，中國法學(xué)會、民主與法制社、人民法治雜志社參觀交流。深化研究拓影響，成功承辦馬錫五審判方式誕生80周年座談會暨從革命根據(jù)地法制建設(shè)到全面依法治國全國性學(xué)術(shù)研討會。協(xié)同合作建機制，與西北工業(yè)大學(xué)等7所高校，延安、石家莊等10家中院簽約共建；與龍巖、遵義、百色等9家中院聯(lián)合成立“紅色司法基因傳承與發(fā)展聯(lián)盟”；與浙江大學(xué)新時代“楓橋經(jīng)驗”研究院交流協(xié)作，華池法院與浙江諸暨法院簽訂“共建協(xié)議”，馬錫五審判方式與“楓橋經(jīng)驗”兩大發(fā)源地法院強強聯(lián)合，展現(xiàn)院院、院校合作新“楓”景。新華社以《馬錫五審判方式煥發(fā)時代華光》為題，整版深度報道慶陽法院經(jīng)驗做法。
堅持深化改革，一體提升法院治理水平。一體推進黨建融合。堅持抓黨建帶隊建促審判，打造“三大課堂”，部署“四大行動”，形成“五學(xué)機制”，營造“書香法院”，切實構(gòu)建高標準黨建新格局。強化基層黨組織建設(shè)，完成機關(guān)黨委換屆和7個黨支部改選，將支部建在法庭上，創(chuàng)建“1+6”系列品牌，市法院“法心向黨、智信篤行”黨建品牌被評為“慶陽市優(yōu)秀黨建品牌”，機關(guān)黨委榮獲市直機關(guān)黨建工作“先進基層黨組織”榮譽稱號，省內(nèi)外20多家單位800余人次到市法院交流互學(xué)。一體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面從嚴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，常態(tài)化司法巡查、審務(wù)督察，為基層減負賦能，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正法院政治生態(tài)。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”，認真填報防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，每百人填報數(shù)位居全省前列。一體推進審判管理。堅持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果”，制定《規(guī)范案件審理、提高案件質(zhì)量工作指南》《立審執(zhí)一體化協(xié)調(diào)運行工作指南》等16項機制舉措，運用閱核、類案強制檢索、發(fā)改案件評析等方式，推動辦案質(zhì)效大幅提升。全市法院上訴案件移送時間同比減少42.55天；在收案總數(shù)上升態(tài)勢下，市法院二審案件減少1046件，同比下降三分之一；市法院一審上訴案件減少201件，同比下降88.9%。強化二審法院擔(dān)當(dāng)作為，實質(zhì)性解決糾紛，全年發(fā)回重審案件僅9件，同比下降90.91%。深化人民法院案例庫、法答網(wǎng)、法信智推等平臺應(yīng)用，助推法官業(yè)務(wù)能力顯著增強，2件案例入選最高人民法院案例庫。一體推進法院隊伍管理。認真落實“司法能力提升年”活動，分級分類精準施訓(xùn)，組織參加“人民法院大講堂”“隴法講堂”、國家法官學(xué)院輪訓(xùn)培訓(xùn)60期4000余人次。充分發(fā)揮協(xié)管職能，配齊市法院班子隊伍。加強人才梯次培養(yǎng)，為法院可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
堅持公開公正，扎實踐行全過程人民民主。自覺接受人大監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行人大決議，主動報告矛盾糾紛源頭化解工作。搭建代表委員履職新陣地，全市9家法院同步設(shè)立“代表委員之家”。邀請代表委員視察法院、旁聽庭審、見證執(zhí)行85人次，聘請代表委員擔(dān)任人民陪審員、特邀調(diào)解員、特約監(jiān)督員34人，辦結(jié)代表建議3件、政協(xié)提案1件、代表委員關(guān)注案件1件，高質(zhì)量回應(yīng)人民關(guān)切。依法接受法律監(jiān)督。邀請檢察長列席審委會17次；審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件16件，支持抗訴率75%；辦理檢察建議48件，采納率66.67%。廣泛接受社會監(jiān)督。主動接受輿論和群眾監(jiān)督，舉辦“法院開放日”活動27場次，對群眾關(guān)切案件召開聽證會。開展“隴原風(fēng)暴2024”執(zhí)行現(xiàn)場直播2場次，1227萬網(wǎng)友在線觀看。堅持線上普法、線下宣傳齊發(fā)力，舉辦“模擬法庭”開門普法，市法院官微官網(wǎng)官博發(fā)布案件信息、工作動態(tài)825篇，閱讀量超80萬人次，制作“法潤慶陽”普法短視頻、短劇24部線上講法，觀看量超50萬人，榮獲全省法院新聞輿論工作先進集體。
報告指出，過去一年，是攻堅克難、奮勇爭先的一年。全市法院圍繞省法院部署的重點工作，夜以繼日、加班加點，一個月內(nèi)掃描電子卷宗2100余萬頁，歸檔338728件，圓滿完成訴訟檔案電子化攻堅任務(wù)，受到省法院通報表揚。過去一年，是砥礪前行、成果豐碩的一年。4個集體、8名個人榮獲省部級以上表彰獎勵，21篇裁判文書、調(diào)研報告、典型案例在最高法院、省法院和國家級論壇獲獎，刑事審判、執(zhí)行工作、行政審判、司法救助等8項工作在全省作交流發(fā)言，經(jīng)驗成效多次被《人民日報》《法治日報》《人民法院報》等媒體刊發(fā)報道。
2025年，全市法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，充分發(fā)揮審判職能作用，著力推動工作重心持續(xù)下沉、審判質(zhì)量跨越提升、作風(fēng)能力向好向優(yōu)，堅定不移為慶陽革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。聚焦黨建引領(lǐng)，堅定不移筑牢政治忠誠。聚焦中心大局，堅定不移做優(yōu)主責(zé)主業(yè)。聚焦司法為民，堅定不移融入社會治理。聚焦改革興院，堅定不移深化科技賦能。聚焦忠誠擔(dān)當(dāng)，堅定不移鍛造過硬隊伍。
忠誠履職 實干擔(dān)當(dāng)
奮勇爭先 篤行不怠
為建設(shè)山川更加秀美經(jīng)濟持續(xù)繁榮社會和諧穩(wěn)定人民共同富裕的新慶陽作出新的更大貢獻！