甘肅法治報(bào)｜定西法院：“四字訣”打造執(zhí)源治理新格局

定西法院：

“四字訣”打造執(zhí)源治理新格局

2024年以來，定西市兩級(jí)法院主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代執(zhí)行工作新形勢、新要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，內(nèi)挖潛力，外聯(lián)合力，聚焦前端治未病，緊盯末端治已病，積極探索執(zhí)源治理新舉措，努力打造執(zhí)源治理新格局，執(zhí)源治理成效顯著。

推進(jìn)關(guān)口前移 在“源”上求突破

“沒想到法院的效率這么高，讓我這么快就拿到了拖欠兩年的工程款……”當(dāng)事人陳某高興地說。游某甲拖欠陳某承攬合同糾紛工程款，案件訴至隴西縣法院后，訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)通過人民法院調(diào)解平臺(tái)促使雙方線上達(dá)成調(diào)解協(xié)議后當(dāng)庭履行了全部工程款。

定西市兩級(jí)法院健全制度建設(shè)，加強(qiáng)立審執(zhí)銜接，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)破一體化推進(jìn)執(zhí)源治理的實(shí)施意見》，推動(dòng)執(zhí)源治理關(guān)口前移。立案部門引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)申請?jiān)V前保全，力爭“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”，有效縮短案件執(zhí)行周期，提高到位率，2024年訴前、訴中保全案件數(shù)1727件，較2023年上升34.80%，保全到位金額9.85億元。

全市法院堅(jiān)持提升法律文書的可執(zhí)行性，督促提醒當(dāng)事人及時(shí)主動(dòng)履行，從源頭上減少進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。2024年全市法院新收首次執(zhí)行案件12921件，同比下降30.07%，訴前調(diào)解申請執(zhí)行率、民事裁判申請執(zhí)行率同比分別下降8.15、18.49個(gè)百分點(diǎn)。

深化執(zhí)行舉措 在“執(zhí)”上下功夫

陳某和曹某相鄰權(quán)糾紛，當(dāng)事人訴至通渭縣法院雞川法庭，判決后因被告怠于履行進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行，雞川法庭利用基層一線貼近人民群眾的優(yōu)勢，組織雙方當(dāng)事人釋法明理，化解矛盾根結(jié)，在鄉(xiāng)、村干部的見證下，將排除妨害的請求執(zhí)行完畢。這是全市法院在執(zhí)源治理工作中深化執(zhí)行舉措、推動(dòng)人民法庭直接執(zhí)行的一個(gè)縮影。全市法院33個(gè)人民法庭執(zhí)行案件2008件，執(zhí)行到位金額5357.67萬元。

為切實(shí)攻克執(zhí)行難題，全市法院扎實(shí)推動(dòng)“隴原風(fēng)暴2024”執(zhí)行行動(dòng)，部署開展全市法院“執(zhí)行質(zhì)效攻堅(jiān)提升年”行動(dòng)和“涉民生、小標(biāo)的執(zhí)行案件‘百日攻堅(jiān)’”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大查人找物和資產(chǎn)處置力度，2024年執(zhí)結(jié)各類案件12027件，執(zhí)行到位金額19.11億元。

強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 在“治”上聚合力

全市法院探索健全和完善聯(lián)動(dòng)層級(jí)更高、聯(lián)動(dòng)范圍更廣、聯(lián)動(dòng)制度更合理的綜合治理大格局，凝聚執(zhí)源治理強(qiáng)大合力。繼續(xù)保持對逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為高壓打擊態(tài)勢，2024年對6099名被執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)措施，納入失信被執(zhí)行人名單1570人，判處拒執(zhí)罪4案4人，有效發(fā)揮強(qiáng)制執(zhí)行震懾，有力敦促當(dāng)事人形成主動(dòng)履行義務(wù)的自覺。

全市法院強(qiáng)化執(zhí)行宣傳，在定西中院微信公眾平臺(tái)開設(shè)“執(zhí)行攻堅(jiān)”專欄，聯(lián)合媒體開展“隴原風(fēng)暴2024”直擊執(zhí)行現(xiàn)場直播活動(dòng)，近1400萬人次在線觀看，為促進(jìn)全社會(huì)認(rèn)識(shí)執(zhí)行、關(guān)注執(zhí)行、支持執(zhí)行營造了良好的輿論氛圍。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維 在“理”上開新局

全市法院充分發(fā)揮審判管理指標(biāo)體系“指揮棒”“體檢表”作用，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)開展調(diào)度督導(dǎo)和數(shù)據(jù)會(huì)商，及時(shí)把脈定向，調(diào)整工作節(jié)奏，確保上下齊心，同頻發(fā)力。2024年初，訴前調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事裁判申請執(zhí)行率兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值嚴(yán)重超出合理區(qū)間值，執(zhí)源治理效果不佳，通過數(shù)據(jù)會(huì)商和分析研判，正視短板弱項(xiàng)，明確目標(biāo)、精準(zhǔn)施策，截至當(dāng)年12月底，上述兩項(xiàng)指標(biāo)已處于優(yōu)于區(qū)間。

切實(shí)發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的中心樞紐作用，在管人、管事、管案上樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，堅(jiān)持改革精神和創(chuàng)新思維，牢固樹立“依法、規(guī)范、文明”理念，細(xì)化流程管理，嚴(yán)守執(zhí)行辦案底線，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?，鍛造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)行鐵軍，為推進(jìn)執(zhí)行工作跨越式發(fā)展提供有力支撐。