白龍江林區(qū)法院黨組書記、院長 李志賢
一分部署，九分落實。王中明院長在全省法院院長會議、全省法院隊伍建設(shè)推進(jìn)會暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實踐性，為全省法院工作指明了方向、增強(qiáng)了信心、注入了動力，更為白龍江林區(qū)法院環(huán)境資源審判執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)提供了根本遵循和方向指引。白龍江林區(qū)法院作為環(huán)境資源審判專門法院，將進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞全省法院“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”總體工作思路，緊密圍繞重點(diǎn)突破、特色帶動、全面提升的工作思路，聚焦審判執(zhí)行工作主責(zé)主業(yè)，抓實黨建隊建，賦能質(zhì)效提升，切實扛起司法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)，為推動人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化美麗甘肅建設(shè)貢獻(xiàn)法院智慧和力量。
始終堅持正確政治方向。生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護(hù)航。白龍江林區(qū)法院將進(jìn)一步準(zhǔn)確把握服務(wù)保障新時代生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，切實扛起司法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)，切實增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終把講政治的要求體現(xiàn)在環(huán)境資源審判工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項措施、每一起案件上。牢記法院政治屬性。毫不動搖堅持黨對環(huán)境資源審判工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組把政治方向、政策取向、辦案導(dǎo)向的作用，始終把為生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建堅強(qiáng)法治保障作為責(zé)無旁貸、義不容辭的政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和發(fā)展方向，確保環(huán)境資源審判工作始終朝著正確方向前進(jìn)。始終心懷“國之大者”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系民生福祉，關(guān)乎民族未來。要牢記習(xí)近平總書記“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的殷殷囑托，深刻汲取祁連山、秦嶺系列破壞生態(tài)環(huán)境事件教訓(xùn)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實當(dāng)好白龍江流域生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)的忠誠衛(wèi)士。落實好集中管轄制度。牢固樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮環(huán)境資源案件集中管轄優(yōu)勢，強(qiáng)化協(xié)商合作思維，勇于擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求，確保環(huán)境資源審判工作順暢運(yùn)行。推進(jìn)環(huán)境資源民事、行政、刑事案件“三合一”歸口審判模式，整合司法資源，凝聚審判合力，力求實現(xiàn)環(huán)境資源的多維度司法保護(hù)。積極探索建立特色生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)基地，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，推行異地修復(fù)、替代修復(fù)、代為履行等裁判執(zhí)行方式，努力促使被破壞的生態(tài)環(huán)境功能最大限度得到修復(fù)。
在依法履職中彰顯擔(dān)當(dāng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，司法作為生態(tài)環(huán)境治理體系的重要組成部分，發(fā)揮著不可或缺的獨(dú)特作用。白龍江林區(qū)法院將強(qiáng)化責(zé)任意識、主動擔(dān)當(dāng)作為，以依法履職自覺擔(dān)負(fù)守護(hù)綠水青山的職責(zé)使命。注重生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)。環(huán)資案件的一個鮮明特點(diǎn)，就是其目的明確且緊迫，被破壞的環(huán)境資源要及時得到保護(hù)與修復(fù)。在環(huán)境資源刑事案件審理中，堅持恢復(fù)性司法理念，落實以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度，督促被告人主動修復(fù)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，且將其主動修復(fù)情況作為酌定從輕情節(jié)予以考量。在附帶民事公益訴訟案件審理中，注重通過判決恢復(fù)原狀、賠償損失、繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用等，用于實地修復(fù)或異地修復(fù)。在環(huán)境資源行政案件審理中，注重發(fā)揮行政訴訟的預(yù)防和監(jiān)督功能，督促職能部門依法履行職責(zé)，制止破壞生態(tài)環(huán)境行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 注重典型案例培育選樹。一個案例勝過一打文件，要始終牢固樹立案件質(zhì)量是生命線的理念，開示范庭、辦精品案，從辦好案向辦典型案、指導(dǎo)案轉(zhuǎn)變，不斷培樹創(chuàng)新價值高、生態(tài)治理效果好、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的典型案例、指導(dǎo)案例，全面提升環(huán)境資源審判效能。注重運(yùn)用法治思維方法。站在人與自然和諧共生的高度，依法審慎處理環(huán)境資源案件，堅持在法律規(guī)范的裁量空間內(nèi)，兼顧“法理”“人情”，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。及時梳理高頻案件類型和成因，主動向林業(yè)、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門發(fā)送環(huán)境資源保護(hù)司法建議書，加強(qiáng)源頭治理，督促依法行政，在法治軌道上助推生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
多方聯(lián)動實現(xiàn)效果最優(yōu)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要司法、執(zhí)法、行政各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，凝聚思想共識和行動自覺。白龍江林區(qū)法院將從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域治理綜合性、協(xié)同性出發(fā)，打破行政邊界、部門壁壘，構(gòu)建區(qū)域司法資源同享、突出問題同治、協(xié)調(diào)機(jī)制同立、工作舉措同商的環(huán)境資源審判工作大格局。加強(qiáng)域內(nèi)法院在立案、審判、執(zhí)行方面的協(xié)調(diào)對接。強(qiáng)化環(huán)境司法一體化履職，在案件線索移送、環(huán)境修復(fù)執(zhí)行、追究損害責(zé)任、環(huán)保法治宣傳等方面常態(tài)化開展聯(lián)動協(xié)作。同時，積極構(gòu)建環(huán)境資源案件立案與審判、執(zhí)行等部門的工作協(xié)同機(jī)制，確保環(huán)境資源案件歸口高效辦理。加強(qiáng)域內(nèi)檢察、公安、林業(yè)、漁政等相關(guān)部門協(xié)作。建立更加廣泛的聯(lián)動機(jī)制、聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門間資源、信息共享，對執(zhí)法、司法過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移送相關(guān)單位，實現(xiàn)工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)排、糾紛聯(lián)處，合力推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建共治共享的全方位治理新格局。
鍛造能力作風(fēng)過硬隊伍。人才興則事業(yè)興，環(huán)境資源審判工作開展的成效如何，很大程度上依賴于人員的合理配置和干警隊伍的專業(yè)化水平。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)。把講政治、顧大局、守紀(jì)律擺在首位，要始終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化隊伍建設(shè)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，大力倡導(dǎo)和踐行“事不過夜，馬上就辦”的工作作風(fēng)，持續(xù)鍛造淬煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬林區(qū)法院鐵軍。聚焦能力建設(shè)短板弱項。樹立大培訓(xùn)理念，堅持以學(xué)促干，以干踐行，以行增效，引導(dǎo)干警自覺用足用好人民法院案例庫、法答網(wǎng)及各類政治理論、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時，要積極探索與環(huán)境科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高校等建立合作關(guān)系，加強(qiáng)環(huán)境司法保護(hù)的前沿知識學(xué)習(xí)，切實提高干警履職能力。抓細(xì)科學(xué)管理。落實和完善司法責(zé)任制，壓實院庭長審判監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全符合環(huán)境資源案件特點(diǎn)的審判管理、團(tuán)隊建設(shè)和考核體系，將考核評價結(jié)果作為法官選任、晉職晉級、績效獎勵和司法資源配置的重要依據(jù)，督促全體審判人員履好職、盡好責(zé)、辦好案。