新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
9月15日上午，省政府新聞辦舉行“加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 助力甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，省法院副院長(zhǎng)楊險(xiǎn)峰介紹《甘肅省種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)》的有關(guān)情況，省法院民三庭庭長(zhǎng)張延綱發(fā)布《甘肅省法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)五大典型案例》，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
女士們、先生們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
“糧食是社稷之本，種業(yè)是糧食之基”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是確保種子產(chǎn)業(yè)鏈安全的關(guān)鍵。我省各級(jí)法院始終站在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家安全的高度，以保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)守護(hù)國(guó)家糧食安全，多措并舉，充分發(fā)揮審判職能作用，妥善審理種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，依法懲治種業(yè)違法犯罪行為，不斷加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興提供有力的司法保障。
今天我們很高興邀請(qǐng)到省法院副院長(zhǎng)楊險(xiǎn)峰先生，省法院民三庭庭長(zhǎng)張延綱先生，請(qǐng)他們共同為我們介紹《甘肅省種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)》的有關(guān)情況，并發(fā)布《甘肅省法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)五大典型案例》，還將回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先，請(qǐng)楊險(xiǎn)峰先生介紹《甘肅省種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)》的有關(guān)情況。
各位新聞媒體朋友：
大家上午好！感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，近年來(lái)甘肅法院充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，取得了一定成效，現(xiàn)在由我向大家簡(jiǎn)要介紹甘肅種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況。
習(xí)近平總書(shū)記和黨中央始終把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，高度重視種業(yè)發(fā)展和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。省委、省政府立足全省種業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。近年來(lái)，甘肅法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)嚴(yán)格保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要意義，牢固樹(shù)立保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)種業(yè)創(chuàng)新、保障糧食安全的理念，主動(dòng)把種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判納入種業(yè)振興國(guó)家戰(zhàn)略和甘肅經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大局中，積極發(fā)揮司法保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，加快營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境，著力服務(wù)保障全省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、基本情況及主要特點(diǎn)
2018年—2022年，全省法院受理種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件147件，其中一審案件136件，二審案件11件，審結(jié)133件，結(jié)案率90.48%；一審案件中植物新品種權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛134件，植物新品種合同糾紛1件，涉植物新品種商業(yè)秘密糾紛1件；一審案件判決結(jié)案58件，撤訴（含按撤訴處理）42件，調(diào)解17件，駁回起訴5件。受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉農(nóng)涉種刑事案件17件，審結(jié)17件，結(jié)案率100%。2023年1-8月，共受理種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件19件，審結(jié)23件（含舊存5件）。全省法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總的來(lái)看，有以下特點(diǎn)：
一是案件數(shù)量總體平穩(wěn)。五年來(lái)，甘肅法院受理的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量總體保持平穩(wěn)，種業(yè)侵權(quán)勢(shì)頭得到了有效遏制。
二是案件分布相對(duì)集中。我省河西走廊地區(qū)制種條件優(yōu)越，是全國(guó)最大的玉米制種基地，張掖、武威、酒泉三市種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件占全省該類(lèi)案件總量的92%。
三是審判質(zhì)效不斷提升。全省法院堅(jiān)持多元解紛，案件調(diào)撤率占比較高。種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件由蘭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭集中管轄后，發(fā)揮審判資源優(yōu)勢(shì)，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效不斷提升。
四是侵權(quán)案件占比較大。全省法院受理的民事種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件主要為植物新品種權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛，涉種業(yè)刑事案件中生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣種子案件占比較高。
五是保護(hù)力度持續(xù)加大。貫徹嚴(yán)格保護(hù)司法政策，堅(jiān)持全面賠償原則，依法判決侵權(quán)人足額賠償品種權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，依法加大賠償力度，適用懲罰性賠償。
二、主要做法
甘肅法院始終圍繞黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，發(fā)揮司法裁判的規(guī)范指引作用，服務(wù)保障全省種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）深化改革創(chuàng)新，破解種業(yè)司法保護(hù)難題。一是健全種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)化審判體系。蘭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，在統(tǒng)一種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化種業(yè)科技創(chuàng)新法治環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。二是破解種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件舉證難。妥善運(yùn)用證據(jù)保全、行為保全措施，充分保障權(quán)利人合法權(quán)益；探索當(dāng)事人舉證指導(dǎo)制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和訴訟釋明。對(duì)故意侵權(quán)、幫助侵權(quán)、在訴訟過(guò)程中實(shí)施舉證妨礙、刻意隱瞞侵權(quán)事實(shí)的行為依法適用懲罰性賠償，加大侵權(quán)行為違法成本。三是規(guī)范證據(jù)采集行為。省法院與省司法廳、省公證協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《購(gòu)物保全公證證據(jù)采信指引規(guī)范》，統(tǒng)一公證證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，提高救濟(jì)的及時(shí)性、便利性；依法適用調(diào)查令和證據(jù)出示令，強(qiáng)化律師依法調(diào)查取證，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高審判效率；積極探索第三方電子數(shù)據(jù)取證存證規(guī)則，制裁舉證妨礙行為，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴訟誠(chéng)信體系建設(shè)。四是不斷完善多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。持續(xù)深化技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)家陪審和技術(shù)鑒定“四位一體”技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。建立甘肅法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?。與中國(guó)（甘肅）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作備忘錄》，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專(zhuān)家資源庫(kù)。五是堅(jiān)持關(guān)口前移，發(fā)揮特色審判優(yōu)勢(shì)。設(shè)立“種子法庭”“蘋(píng)果法庭”“薯草法庭”，有力維護(hù)了農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。六是充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果。為當(dāng)事人提供便捷、高效、低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)。
（二）創(chuàng)新審判理念，提升種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件質(zhì)效。一是加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果保護(hù)，提高種業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)能力。推動(dòng)完善玉米種子DNA指紋鑒定法，為最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋提供了第一手資料，甘肅涉玉米植物新品種權(quán)案件作為甘肅知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判亮麗的名片，在全國(guó)法院長(zhǎng)期保持領(lǐng)先地位。二是落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)政策，加大種業(yè)侵權(quán)行為打擊力度。貫徹最高人民法院等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)育種制種推行全鏈條、全流程監(jiān)管，依法打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)借經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、制假售假、套牌侵權(quán)等不法行為，有力地保護(hù)了農(nóng)民的“錢(qián)袋子”和群眾的“菜籃子”。三是加大對(duì)假冒侵權(quán)行為懲處力度，切實(shí)保障種源安全。對(duì)源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、套牌侵權(quán)等依法加大賠償力度，充分保障權(quán)利人的合法權(quán)益。四是堅(jiān)持多元解紛，提高審判效率。主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量采取調(diào)解、協(xié)商、對(duì)話等方式化解矛盾糾紛，提升案件審判效率，節(jié)約農(nóng)戶(hù)訴訟成本。五是積極推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的制種合同糾紛，依法適用簡(jiǎn)易程序或小額訴訟程序高效審理。對(duì)涉種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)疑難復(fù)雜或新類(lèi)型案件認(rèn)真研究、細(xì)致說(shuō)理，作出指引性裁判。
（三）推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。省法院聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省檢察院、省工信廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局共同推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)種業(yè)振興和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。省法院聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有機(jī)銜接，建立健全包含種業(yè)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。與農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)簽訂《種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制框架協(xié)議》，就種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)工作達(dá)成共識(shí)，綜合運(yùn)用行政監(jiān)管、司法審判等多種手段，形成種業(yè)保護(hù)合力。積極組織召開(kāi)與農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的座談會(huì)，圍繞如何促進(jìn)行政保護(hù)和司法保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)行座談交流，強(qiáng)化司法與行政執(zhí)法的有效銜接。在張掖市設(shè)立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站，建立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接工作制度，推進(jìn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。聯(lián)合行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)河西國(guó)家級(jí)玉米育種基地的保護(hù)，府院聯(lián)動(dòng)形成合力，聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步構(gòu)建。
（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成激勵(lì)種業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。多渠道宣傳我省種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況，增強(qiáng)制種行業(yè)及農(nóng)戶(hù)的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治意識(shí)。一是有力有序推進(jìn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法公開(kāi)。依托司法公開(kāi)平臺(tái)，便捷高效發(fā)送信息，確保審判流程各個(gè)階段對(duì)當(dāng)事人公開(kāi)。二是加強(qiáng)加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳工作。編印《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判信息》，開(kāi)展司法實(shí)務(wù)講座，錄制種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例專(zhuān)題訪談節(jié)目。依托“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，省法院每年例行發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書(shū)和十大典型案例，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)高?！钡然顒?dòng)，努力營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)種業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。三是信息共享、精準(zhǔn)服務(wù)制種企業(yè)。定期向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判情況。深入河西地區(qū)種業(yè)科技企業(yè)走訪座談，設(shè)立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范基地，幫助企業(yè)增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和保護(hù)能力，更好地預(yù)防和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，助力甘肅種子品牌做大做強(qiáng)。
（五）提升素質(zhì)能力，鍛造種業(yè)司法保護(hù)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。全省法院全面加強(qiáng)種業(yè)司法保護(hù)審判隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造政治堅(jiān)定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國(guó)際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。一是注重政治引領(lǐng)，筑牢政治忠誠(chéng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍圍繞中心服務(wù)大局的能力和水平。二是注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打造專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。通過(guò)聯(lián)合知名高校舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)班，舉辦審判實(shí)務(wù)研討會(huì)、資深法官“傳幫帶”，與科研單位、種子企業(yè)以及地方農(nóng)業(yè)部門(mén)不定期舉行工作交流等舉措，推動(dòng)執(zhí)法辦案水平不斷提升。三是注重典型引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全省法院先后有多件案例入選全國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例和十佳案例，部分典型案例的審判理念和裁判思路在全國(guó)范圍內(nèi)被引用。
三、下一步重點(diǎn)工作
在今后的工作中，甘肅法院將緊緊圍繞服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)揮保障種業(yè)創(chuàng)新的職能作用，營(yíng)造良好種業(yè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。
（一）持續(xù)構(gòu)建大保護(hù)格局。適時(shí)向農(nóng)業(yè)行政部門(mén)提出司法建議，推動(dòng)我省育種繁種信息備案制度進(jìn)一步完善。深化與農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮行政調(diào)查及司法證據(jù)保全的重要作用，探索建立適合種業(yè)保護(hù)的舉證規(guī)則，著力破解舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)汀⒊杀靖叩入y題。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息共享平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)保障種業(yè)安全。
（二）堅(jiān)持最嚴(yán)格保護(hù)理念。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪，對(duì)事關(guān)種源安全的關(guān)鍵核心技術(shù)，給予最嚴(yán)格的司法保護(hù)。加強(qiáng)利用大數(shù)據(jù)篩選、人工智能檢索，建立符合甘肅種業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。
（三）繼續(xù)深化多元共治。探索建立訴前調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛實(shí)質(zhì)化解。完善與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成機(jī)制共建、工作共推、信息共享的良好格局。
（四）持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化審判。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”機(jī)制，提高種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效。進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)使用，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)作用。打造優(yōu)質(zhì)庭審、精品案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為最高人民法院制定相關(guān)司法解釋提供甘肅方案。
（五）著力培養(yǎng)專(zhuān)家型人才隊(duì)伍。制定種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，建立符合事業(yè)發(fā)展需求的隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題理論研究，提高種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員能力水平，著力打造學(xué)習(xí)型、復(fù)合型、專(zhuān)家型審判隊(duì)伍。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國(guó)家糧食安全的“命脈”。在今后的工作中，甘肅法院將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委和最高人民法院關(guān)于推進(jìn)種業(yè)振興、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省和加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，強(qiáng)化種業(yè)司法保護(hù)力度，積極構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，助力鄉(xiāng)村振興，在全社會(huì)營(yíng)造加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治環(huán)境，為種業(yè)振興和自主創(chuàng)新提供有力的司法保障，不斷開(kāi)創(chuàng)我省種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作新局面。
張延綱：
各位新聞媒體朋友：
大家好！今天發(fā)布的甘肅法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，既有民事案件又有刑事案件，涉及侵害植物新品種權(quán)糾紛、侵害技術(shù)秘密糾紛、新品種追償權(quán)糾紛等，這些典型案例審結(jié)后，得到最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及社會(huì)各界的認(rèn)可，能夠反映全省法院種業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作特點(diǎn)，希望發(fā)布后能夠?qū)夥N業(yè)矛盾糾紛、助力甘肅種業(yè)振興發(fā)揮積極作用。
案例一：河北華穗種業(yè)有限公司與武威市博盛種業(yè)有限責(zé)任公司侵害技術(shù)秘密糾紛案。華穗種業(yè)公司以博盛種業(yè)公司侵害了其“萬(wàn)糯2000”玉米品種的親本“W68”技術(shù)秘密為由提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為親本“W68”屬于技術(shù)信息，博盛種業(yè)公司構(gòu)成對(duì)華穗種業(yè)公司技術(shù)秘密的侵權(quán)，判決博盛種業(yè)公司停止使用“W68”技術(shù)秘密的行為，將庫(kù)存的“W68”玉米種子交還華穗種業(yè)公司，并賠償經(jīng)濟(jì)損失及維權(quán)合理費(fèi)用，經(jīng)最高人民法院二審維持原判。
該案是全國(guó)法院受理的第一起涉及育種材料作為商業(yè)秘密保護(hù)的典型案例。親本的選育是育種人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培育繁殖改良而成，蘊(yùn)含了育種人的技術(shù)與勞動(dòng)智慧。在委托制種過(guò)程中，因私繁濫制、盜取親本等違法違規(guī)行為，使品種權(quán)人的育種成果流失、商業(yè)價(jià)值降低，嚴(yán)重影響了種業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。權(quán)利人通常按照植物新品種權(quán)侵權(quán)救濟(jì)維權(quán)，而本案是按侵犯商業(yè)秘密方式提起訴訟并進(jìn)行審理的，法院認(rèn)定雜交種的親本在符合秘密性等法定條件下屬于商業(yè)秘密，可以按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)，突破性適用商業(yè)秘密司法解釋?zhuān)袥Q將授予植物新品種權(quán)的雜交種親本返還權(quán)利人，有效遏制侵權(quán)行為的再發(fā)生，對(duì)惡意侵害商業(yè)秘密的行為予以高額賠償。該案對(duì)于構(gòu)建多元化育種成果保護(hù)體系具有典型意義，入選人民法院第三批種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例及2022年中國(guó)法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。
案例二：山東登海先鋒種業(yè)有限公司與大民種業(yè)股份有限公司、甘肅華元神谷種業(yè)有限公司、原平市原平新雨豐種子經(jīng)銷(xiāo)部侵害植物新品種權(quán)糾紛一案。登海先鋒公司以侵權(quán)為由將本案訴至法院，經(jīng)審理后認(rèn)為大民種業(yè)與華元神谷種業(yè)將“先玉335”玉米種子以“晉單89”和“并單390”品種名義進(jìn)行包裝銷(xiāo)售，屬于植物新品種“反向假冒”行為，構(gòu)成了對(duì)“先玉335”植物新品種權(quán)的侵害。判決大民種業(yè)與華元神谷種業(yè)賠償先鋒公司經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。
種業(yè)市場(chǎng)亂象包括以非種子冒充種子或者以劣種子冒充合格種子，本案侵權(quán)人以甲品種冒充乙品種進(jìn)行銷(xiāo)售，屬于套牌套包銷(xiāo)售假冒種子的行為，屬于國(guó)家嚴(yán)厲打擊對(duì)象，也就是我們所說(shuō)的“掛羊頭賣(mài)狗肉”，會(huì)搶占品種權(quán)人的市場(chǎng)份額，侵害品種權(quán)人的合法權(quán)益，同時(shí)侵害消費(fèi)者的知情權(quán)及生產(chǎn)權(quán)益，破壞了種子市場(chǎng)正常的交易秩序。該案入選中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)2020-2021年度十佳案例。
案例三：廈門(mén)華泰五谷種苗有限公司與酒泉三保種業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅省酒泉市肅州區(qū)金佛寺鎮(zhèn)觀山口村村民委員會(huì)侵害植物新品種權(quán)糾紛案。廈門(mén)華泰公司認(rèn)為三保種業(yè)公司、觀山口村委會(huì)擅自繁育其擁有品種權(quán)的SBS902玉米品種，侵害了其合法權(quán)益而起訴，法院審理后認(rèn)為三保種業(yè)公司與觀山口村委會(huì)構(gòu)成侵權(quán)，判令立即停止侵權(quán)，并連帶賠償廈門(mén)華泰公司經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元，經(jīng)最高人民法院二審予以維持。
在植物新品種權(quán)糾紛中，針對(duì)繁育行為提起的侵權(quán)訴訟，往往因權(quán)利人舉證困難導(dǎo)致侵權(quán)主體及侵權(quán)事實(shí)難以確定，造成這一困難的主要因素是委托制種公司為逃避侵權(quán)責(zé)任，往往與受托制種村社或農(nóng)戶(hù)方形成攻守同盟，隱匿證據(jù)、或拒不履行舉證責(zé)任。該案在權(quán)利人已舉證證明基本侵權(quán)事實(shí)情況下，針對(duì)不侵權(quán)抗辯理由，法院責(zé)令委托制種方及受托方提交由其掌握的委托制種合同等證據(jù)而拒不提交時(shí)，準(zhǔn)確適用證據(jù)妨礙排除規(guī)則，推定侵權(quán)人抗辯的事實(shí)不成立，按照權(quán)利人主張及證明的事實(shí)認(rèn)定構(gòu)成共同侵權(quán)，并判令承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，有效地遏制了委托制種方與受托制種方形成攻守同盟阻撓司法辦案的行為，有力維護(hù)了育種行業(yè)的良性發(fā)展，該案入選人民法院第一批種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例。
案例四：酒泉華豫農(nóng)業(yè)科技有限公司、王某某生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案。酒泉市肅州區(qū)人民檢察院向酒泉市肅州區(qū)人民法院提起本案公訴。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告單位華豫公司及被告人王某某構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，判處被告單位華豫公司罰金二百四十五萬(wàn)元；判處被告人王某某有期徒刑十一年，并處罰金一百二十三萬(wàn)元，本案經(jīng)酒泉市中級(jí)人民法院二審維持原判。
近年來(lái)，涉及辣椒、花生、水果等經(jīng)濟(jì)作物種子的犯罪案件日益增加，不僅關(guān)系到農(nóng)民增收的“錢(qián)袋子”，也關(guān)系到人民群眾的“菜籃子”。被告單位和被告人明知涉案辣椒種子質(zhì)量不合格，在辣椒種子包裝上虛假標(biāo)注畝產(chǎn)、純度等重要指標(biāo)，以不合格種子冒充合格種子銷(xiāo)售，給相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)造成經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)此類(lèi)犯罪應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。但經(jīng)相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)測(cè)產(chǎn)，造成辣椒減產(chǎn)除了涉案種子原因外，還存在農(nóng)戶(hù)移栽時(shí)間晚、種植密度大，以及天氣影響等因素，因此辦案機(jī)關(guān)未能對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)遭受損失情況作出認(rèn)定。在此情況下，法院根據(jù)具體案情，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪而不是以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣種子罪追究被告人的刑事責(zé)任，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，入選人民法院第一批種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例。
案例五：利馬格蘭歐洲與黑龍江陽(yáng)光種業(yè)有限公司、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所、甘肅恒基種業(yè)有限責(zé)任公司植物新品種追償權(quán)糾紛案。利馬格蘭歐洲認(rèn)為陽(yáng)光種業(yè)公司、農(nóng)科院玉米研究所將其擁有品種權(quán)的“利合228”向農(nóng)作物品種審定委員會(huì)申報(bào)為“哈育189”品種并進(jìn)行制種的行為，侵害了其合法權(quán)益而起訴。經(jīng)兩級(jí)法院審理，基本支持了其訴請(qǐng)。
《植物新品種保護(hù)條例》雖規(guī)定了品種權(quán)人享有追償權(quán)，但對(duì)于追償權(quán)的性質(zhì)、如何行使、追償費(fèi)用如何計(jì)算均未作出明確具體的規(guī)定，本案追償費(fèi)參照植物新品種實(shí)施許可費(fèi)合理確定，符合鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的立法目的和精神。同時(shí)，該案二審還確認(rèn)冒用他人的玉米品種通過(guò)品種審定是一種侵權(quán)行為，作為停止侵權(quán)的方式，判決向原審定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更改名稱(chēng)予以糾正，是一種民事行為，法院應(yīng)予處理，展現(xiàn)了司法裁判終局性原理。本案為涉外案件，審判過(guò)程及結(jié)果體現(xiàn)了人民法院公正、合理、平等保護(hù)國(guó)內(nèi)外民事主體的合法權(quán)益，不斷打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專(zhuān)業(yè)化與國(guó)際化的司法審判理念。該案入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例。
謝謝大家！
感謝張庭長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友提問(wèn)前舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。
記者：我省是全國(guó)最大的玉米制種基地，請(qǐng)介紹一下甘肅法院在加強(qiáng)玉米種業(yè)保護(hù)方面有何特色和亮點(diǎn)？
張延綱：
我省河西地區(qū)是全國(guó)最大的玉米制種基地，涉玉米新品種的侵權(quán)案件多發(fā)。甘肅法院在審理涉玉米新品種的侵權(quán)案件中，推動(dòng)完善玉米種子DNA指紋鑒定法，為最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋提供了第一手資料，在加強(qiáng)玉米種業(yè)保護(hù)方面提供了甘肅智慧和甘肅經(jīng)驗(yàn)，涉玉米植物新品種權(quán)案件的審理已經(jīng)成為甘肅知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判亮麗的名片，在全國(guó)法院長(zhǎng)期保持領(lǐng)先地位。在育種基地保護(hù)方面，聯(lián)合行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)河西國(guó)家級(jí)玉米育種基地的保護(hù)，在張掖市設(shè)立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站，推進(jìn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。在發(fā)揮特色審判優(yōu)勢(shì)方面，因地制宜、提供便民司法服務(wù)。設(shè)立“種子法庭”等特色法庭，為玉米種子企業(yè)提供全流程法律服務(wù)，有力維護(hù)了制種企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。我們還注重發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)和借鑒意義，比如前面介紹的蘭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理的河北華穗種業(yè)有限公司與武威市博盛種業(yè)有限責(zé)任公司侵害技術(shù)秘密糾紛案，是我省審理的第一起涉及玉米育種材料作為商業(yè)秘密保護(hù)的案件，該案的審理思路對(duì)于激勵(lì)種業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建多元化育種成果保護(hù)體系具有指導(dǎo)性意義。下一步，全省法院將充分發(fā)揮審判職能，持續(xù)加強(qiáng)玉米種業(yè)保護(hù)，推動(dòng)我省玉米制種產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
謝謝！
記者：推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局是近年來(lái)涉種業(yè)保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，能否介紹一下全省法院在推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)方面的做法和下一步的工作打算？
張延綱：
近年來(lái)，全省法院不斷加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門(mén)的密切協(xié)作，積極構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政府與法院之間“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)配合、協(xié)同處置”，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一是在建立溝通協(xié)作機(jī)制上下功夫。省法院聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省檢察院、省工信廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局共同推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等機(jī)制，做到行政執(zhí)法和刑事司法的有序銜接。通過(guò)與農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)簽訂《種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制框架協(xié)議》，綜合運(yùn)用行政監(jiān)管、司法審判等多種途徑，形成種業(yè)保護(hù)工作合力。二是在推動(dòng)多元化解糾紛上下功夫。省法院聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解與司法確認(rèn)的有機(jī)銜接。在張掖市設(shè)立行政與司法種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站，在司法服務(wù)的一線和源頭建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，提高協(xié)同保護(hù)水平。
下一步的工作中，全省法院將聚焦訴源治理，深化溝通協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)同保護(hù)格局。一是依據(jù)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)提出司法建議，推動(dòng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的進(jìn)一步完善。二是發(fā)揮行政調(diào)查及司法證據(jù)保全的協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化證據(jù)調(diào)取和移送方式方法，探索建立適合種業(yè)保護(hù)的舉證規(guī)則，著力破解舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)?、成本高等難題。三是探索建立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)信息平臺(tái)，對(duì)違法侵權(quán)企業(yè)建立行政、司法黑名單制度，加大侵權(quán)行為的懲處力度，切實(shí)保障種業(yè)安全。
主持人：
感謝解答，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。希望廣大新聞媒體加大對(duì)我省種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的宣傳力度，著力提升社會(huì)公眾的知曉率和認(rèn)可度，積極發(fā)揮司法保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，加快營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境，著力服務(wù)保障全省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。需要單獨(dú)采訪領(lǐng)導(dǎo)的記者請(qǐng)會(huì)后聯(lián)系采訪。
請(qǐng)各位記者朋友稍作休息后，繼續(xù)參加省法院2023年上半年代表委員意見(jiàn)建議辦理情況新聞發(fā)布會(huì)。
本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓。感謝各位媒體朋友，謝謝大家！
