《陜甘寧邊區(qū)高等法院指示信（安字第三號(hào)）》，中國(guó)法院博物館館藏，國(guó)家二級(jí)文物。指示信發(fā)布于中華民國(guó)三十七年（公歷1948年）九月一日，由時(shí)任陜甘寧邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)馬錫五、副院長(zhǎng)喬松山共同簽署，指示邊區(qū)各高等分庭庭長(zhǎng)、縣司法處長(zhǎng)、各地方法院院長(zhǎng)在司法工作中加強(qiáng)調(diào)解，勞役交鄉(xiāng)執(zhí)行，法官下鄉(xiāng)就地審判，以發(fā)展生產(chǎn)。
中國(guó)法院博物館館藏《陜甘寧邊區(qū)高等法院指示信》局部
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)各級(jí)法院將司法為民理念深入貫徹到司法工作之中。1944年11月5日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表了時(shí)任中共綏德地委書記習(xí)仲勛同志《貫徹司法工作正確方向——在綏德分區(qū)司法會(huì)議上的講話》，講話中指出：
“司法工作是人民政權(quán)中的一項(xiàng)重要建設(shè)，和其他行政工作一樣，是替老百姓服務(wù)的。這樣，就要一心一意老老實(shí)實(shí)把屁股在老百姓這一方面坐得端端的?！?/p>
“我們的司法方針是和政治任務(wù)配合的，是要團(tuán)結(jié)人民，教育人民，保護(hù)人民的正當(dāng)權(quán)益。越是能使老百姓鄰里和睦，守望相助，少打官司，不花錢，不誤工，安心生產(chǎn)，這個(gè)司法工作就越算做得好。”
1944年11月5日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表的習(xí)仲勛同志
《貫徹司法工作正確方向——在綏德分區(qū)司法會(huì)議上的講話》
講話指出，我們的司法工作者是為老百姓服務(wù)的，不能當(dāng)“官”和“老爺”，要“走出衙門，深入鄉(xiāng)村”，把司法政策貫徹好，使司法工作同人民群眾密切聯(lián)系。
1944年3月《解放日?qǐng)?bào)》刊載《馬錫五的審判方式》（圖片由慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院提供）
馬錫五同志在1943年兼任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)時(shí)，就經(jīng)常攜案卷下鄉(xiāng)，深入群眾，就地辦案，逐漸形成了一套便利人民群眾的審判方式。1944年3月，《解放日?qǐng)?bào)》根據(jù)馬錫五審理案件的特點(diǎn)，提煉概括為“馬錫五審判方式”，總結(jié)為三點(diǎn)：（1）深入農(nóng)村，調(diào)查研究；（2）就地審判，不拘形式；（3）群眾參加，解決問(wèn)題。
這封由馬錫五同志簽發(fā)的《陜甘寧邊區(qū)高等法院指示信》，是邊區(qū)司法工作堅(jiān)持司法為民宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)，也是“馬錫五審判方式”在陜甘寧邊區(qū)司法工作中的實(shí)踐和運(yùn)用。指示信中指出：
“要做好上述調(diào)解工作，各級(jí)司法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)此一工作當(dāng)作本身主要業(yè)務(wù)之一，首先利用一切機(jī)會(huì)教育區(qū)鄉(xiāng)政府及群眾團(tuán)體工作人員，使他們了解這是為人民服務(wù)的具體工作，任勞任怨……”
“各級(jí)司法工作人員應(yīng)堅(jiān)持法官下鄉(xiāng)，就地幫助調(diào)解和進(jìn)行審判的工作制度或工作方法，實(shí)質(zhì)上就是群眾觀點(diǎn)和群眾路線的方法，因?yàn)橹挥腥绱耍拍軐?shí)事求是的進(jìn)行調(diào)查研究，不拘形式地進(jìn)行群眾審判和確實(shí)解決問(wèn)題……”
中國(guó)法院博物館館藏《陜甘寧邊區(qū)高等法院指示信》局部
信中指出，不是所有案件都要就地審判，要根據(jù)不同的案情，該調(diào)解的就調(diào)解，該審判的就審判，該組織人民法庭審理的就組織人民法庭，該邀請(qǐng)群眾陪審的就邀請(qǐng)?？傊?，一切從實(shí)際、群眾需要出發(fā)，達(dá)到不浪費(fèi)群眾時(shí)間、有利于教育群眾、有利于教育司法工作人員本身等目的。法官要深入一線，客觀、全面地進(jìn)行調(diào)查研究，搜集一切有關(guān)的人證、物證，審慎分析研究。這種做法不僅有助于法官更準(zhǔn)確地了解案件事實(shí)，確保審判的公正性，也體現(xiàn)了對(duì)人民群眾利益的深切關(guān)懷。
《陜甘寧邊區(qū)高等法院指示信》不僅為陜甘寧邊區(qū)的司法工作提供了明確指導(dǎo)，也為解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)展生產(chǎn)，支援前線奠定了基礎(chǔ)。陜甘寧邊區(qū)司法工作堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持司法為民的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，其蘊(yùn)含的時(shí)代內(nèi)涵依然具有強(qiáng)大生命力，激勵(lì)著司法工作者薪火相傳，接續(xù)奮斗，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中再建新功。
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