近年來(lái)，張掖市甘州區(qū)人民法院深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格貫徹落實(shí)甘肅省人民政府、甘肅省高級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，通過(guò)召開(kāi)府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議、行政案件庭審觀摩、送法進(jìn)機(jī)關(guān)等形式，多措并舉化解行政爭(zhēng)議，提升行政審判工作質(zhì)效。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍，確?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”積極回應(yīng)“關(guān)鍵問(wèn)題”，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。自2020年以來(lái)，區(qū)法院審理的行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率常態(tài)化保持在100%。
“作為人民政府，我們對(duì)此案高度重視，牢牢把握社會(huì)公平正義是法治政府建設(shè)的一貫追求，相信通過(guò)此案，能夠更好地促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、文明執(zhí)法，促進(jìn)法治政府建設(shè)”。在2025年3月審理的甘肅某公司與某縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心、某縣人民政府工傷保險(xiǎn)資格或者待遇認(rèn)定一案中，某縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)以及該中心主任出庭應(yīng)訴，并在庭審中作以強(qiáng)調(diào)。這是甘州區(qū)人民法院多年來(lái)對(duì)法院與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)作解紛機(jī)制的深入實(shí)踐，彰顯了行政機(jī)關(guān)直面問(wèn)題，主動(dòng)化解行政糾紛的“誠(chéng)意”，為行政案件的實(shí)質(zhì)性化解注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二是加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的訴前溝通聯(lián)系。將行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作前移至訴前階段，做實(shí)訴前調(diào)解工作。在立案階段，由法官主動(dòng)介入，深入了解訴訟成因，評(píng)估訴訟風(fēng)險(xiǎn)，積極引導(dǎo)訴訟各方妥善化解矛盾糾紛，力求案結(jié)事了政通人和。在某公司與某縣文體廣電和旅游局行政處罰案及某公司與某縣水務(wù)局行政登記案中，行政庭主審法官并未簡(jiǎn)單啟動(dòng)訴訟程序，而是提前介入，主動(dòng)聯(lián)系某縣稅務(wù)局、某縣文體廣電和旅游局，共同召開(kāi)府院聯(lián)動(dòng)座談會(huì)議。
會(huì)上，行政機(jī)關(guān)對(duì)案件積極回應(yīng)，并充分提交證據(jù)材料，主審法官則從矛盾糾紛的成因及化解路徑等專(zhuān)業(yè)角度提出了針對(duì)性意見(jiàn)建議，促使各方初步達(dá)成糾紛解決共識(shí)。會(huì)后，承辦法官繼續(xù)與原告及其代理人進(jìn)行反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，為其明晰法律救濟(jì)途徑和維權(quán)方式。最終，兩案原告均申請(qǐng)撤訴，兩起行政糾紛得以一次性化解。
三是多方聯(lián)動(dòng)化解法治難題。2025年3月，區(qū)法院牽頭組織召開(kāi)行政爭(zhēng)議化解工作聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)市司法局、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)人社局等部門(mén)共同參與。會(huì)議分析、通報(bào)了各執(zhí)法部門(mén)行政訴訟、復(fù)議受理、分類(lèi)調(diào)處和爭(zhēng)議化解等方面的工作情況，通過(guò)信息共享，全面掌握行政爭(zhēng)議動(dòng)態(tài)，為后續(xù)預(yù)防和化解工作提供科學(xué)決策依據(jù)。與會(huì)人員重點(diǎn)圍繞“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴”“府院溝通協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)化”“行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”三大核心問(wèn)題展開(kāi)研討。
同時(shí)，區(qū)法院結(jié)合審判實(shí)踐，通報(bào)了近年來(lái)行政訴訟案件的特點(diǎn)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，通過(guò)充分交流研討，與會(huì)各方就同步優(yōu)化完善行政審判工作，協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，明確了下一步工作重點(diǎn)和推進(jìn)方向。
下一步，甘州區(qū)人民法院將持續(xù)秉持“如我在訴”理念，深入貫徹落實(shí)王中明院長(zhǎng)關(guān)于“打好府院聯(lián)動(dòng) ‘組合拳’，做實(shí)行政爭(zhēng)議‘最優(yōu)解’，推動(dòng)更高水平的法治甘肅建設(shè)”報(bào)告精神，加強(qiáng)與多部門(mén)在矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域的協(xié)作配合，強(qiáng)化能動(dòng)履職，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)法治政府與司法公正雙提升。
