武威市涼州區(qū)法院：做實“法律八進”助推訴源治理
來源：武威市涼州區(qū)法院
發(fā)布時間：2023-12-08
訴源治理是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。今年以來，武威市涼州區(qū)法院堅持能動司法，結合法院工作實際，搭建平臺、對焦宣傳、創(chuàng)新載體，深化“法律八進”，讓法律沁潤民心、走進萬家、融入生活，深入推進訴源治理，減輕人民群眾訴累，提升基層社會治理能力，把新時代“楓橋經(jīng)驗”落實到訴源治理工作中，扣緊“點線面”，努力織密基層治理“法治網(wǎng)”，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”新高地。主動融入地方黨委政府社會治理大格局，將訴訟端口前移、力量下沉，變被動裁判為主動服務，深化訴源治理，努力實現(xiàn)從“化訟止爭”到“少訟無訟”。
堅持前端發(fā)力，健全完善糾紛預防機制。涼州區(qū)法院14個基層人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公安派出所、村委會建立協(xié)作機制，在送達、調(diào)解等環(huán)節(jié)形成資源共享、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、相互支持的工作合力，將矛盾糾紛化于訴前，讓“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”成為現(xiàn)實。今年，區(qū)法院聯(lián)合村委會等機構提前介入135起涉農(nóng)村土地糾紛，推廣村委會講理、鄉(xiāng)賢講情、法官講法的“三聯(lián)調(diào)”模式，整理了關于土地承包合同糾紛、民間借貸、離婚糾紛等頻發(fā)案件的預防化解策略，促使大量涉農(nóng)村土地糾紛化解在訴前，維護了良好的基層社會秩序。加強巡回審判，就地化解矛盾。各人民法庭定期抽調(diào)精干力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“面對面”交流“問診”，主動上門服務，對群眾訴求及時解決，不能立即辦結的拿出具體解決建議。針對雙方當事人矛盾突出且具有典型指導意義的案件，將審判庭搬進人民群眾身邊，通過巡回審判的方式把法治課堂搬到老百姓身邊，達到“審理一案、教育一片、影響一方”的效果。通過法治服務下沉，進一步細化法院主動融入網(wǎng)格、全面排查糾紛、推動聯(lián)動解紛、普法宣傳等重點任務，從源頭上減少矛盾糾紛。今年以來，共開展巡回審判679場次。
探索“菜單式”普法宣傳，助推“無訟社區(qū)”創(chuàng)建。針對不同時間、不同社區(qū)、不同群體的特點和需求，策劃普法宣傳方案，堅持每周五向社區(qū)居民推送涉鄰里糾紛、借款合同等常見糾紛，針對在問卷調(diào)查、案件審理中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)居民存在的風險或漏洞，開展送法宣講、發(fā)送法律意見書，以精準服務回應群眾需求，引導居民觀看網(wǎng)上庭審直播，增強群眾法律意識、維權意識，減少社區(qū)矛盾糾紛，助推“無訟社區(qū)”創(chuàng)建。今年以來，共開展“送法進社區(qū)”活動44場次。延伸審判職能，積極參與社會綜合治理，將訴源治理的觸角深入到校園、企業(yè)、機關、軍營等部門，加大普法宣傳力度，充分發(fā)揮人民法院在法治教育、預防犯罪等方面的職能作用，努力打通服務群眾需求的“最后一公里”，司法助力社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
送法進校園，護航少年的“你”。為進一步增強青少年法治觀念和自我保護意識，提升法律素養(yǎng)，護航未成年人健康成長，涼州區(qū)法院68名青年法官深入多所學校開展“開學第一課”普法宣講活動153場次，宣講《中華人民共和國未成年人保護法》《民法典》等法律法規(guī)，宣傳電信網(wǎng)絡詐騙的套路及其危害、幫信罪的構成等，引導青少年自覺遠離違法犯罪，提高自我保護的意識和依法維權的能力，為青少年健康茁壯成長保駕護航。送法進企業(yè)，普法促發(fā)展。涼州區(qū)法院把助力企業(yè)防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展作為重點工作，制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境系列活動實施方案。上下聯(lián)動召開“政+法+企”聯(lián)席座談會，開展“萬民干警聯(lián)萬企”行動，200名干警走訪聯(lián)系292戶企業(yè)2000多人次。建立法官聯(lián)系企業(yè)制度，79名法官聯(lián)系138家企業(yè)并設立法官工作站，定期走訪企業(yè)，贈送法律書籍，提供法律咨詢，積極助力企業(yè)破解在投資經(jīng)營中的“難點”“堵點”“痛點”，從源頭上最大限度助力企業(yè)有效避免訴訟風險。
送法進機關，普法解糾紛。創(chuàng)新發(fā)展“新時代馬錫五審判方式”，大力推行“123456”工作模式，把普法工作融入司法實踐，借助案件審理，通過一案解決類案問題。針對一起某學校訴幾位離職調(diào)動教職工房屋使用合同糾紛一案，承辦法官前往某學校，同學校教職工就住房使用相關法律問題進行了深入座談交流，并結合學校實際，提出了具體糾紛處理意見建議，促使達成共識，從源頭化解該類矛盾糾紛，減少了訴訟增量，減輕了群眾訴累。堅持把普法工作融入司法實踐，不斷探索普法新載體、新形式、新方法，主動求變，以更加生動的方式向群眾進行普法宣傳，推進訴源治理工作更上新臺階。
拓展普法宣傳形式，增強宣傳效果。以講座、座談、觀摩法庭、法律咨詢、憲法宣誓等靈活多樣的方式普及法律知識，提醒廣大群眾增強法律意識、防范風險。以邀請群眾、師生參加“開放日”活動、觀摩庭審、模擬法庭、旁聽重大案件、開展巡回審判等形式，把案件審理過程變成對群眾法治宣傳教育的生動課堂。“線上+線下”打好組合拳，提升群眾法治意識。在微信公眾號、抖音等平臺，針對校園欺凌、民工討薪、物業(yè)糾紛、電信詐騙等定期發(fā)布或轉發(fā)典型案例132篇，通過以案說法和制作發(fā)布小視頻的方式，不斷提高群眾法治意識和維權意識。
堅持訴后發(fā)力，以司法建議擴展審判效益，提升司法公信力。針對審判實務過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、共性問題，深挖根源、找出癥結，向黨政機關、企事業(yè)單位、行業(yè)部門發(fā)出司法建議62份，從源頭上預防和減少類案多發(fā)高發(fā)，達到從“審理一案”到“治理一片”的法律效果和社會效果。
