4月17日至18日，最高人民法院院長(zhǎng)張軍率調(diào)研組圍繞脫薄爭(zhēng)先、訴源治理工作來到甘肅法院調(diào)研。調(diào)研組一下飛機(jī)，便馬不停蹄趕到這里，同甘肅省另外兩家薄弱法院——蘭州市紅古區(qū)人民法院、武威市天祝藏族自治縣人民法院負(fù)責(zé)同志一起研究脫薄工作。張軍院長(zhǎng)在甘肅法院調(diào)研脫薄爭(zhēng)先、訴源治理工作時(shí)要求：“要把學(xué)習(xí)放在第一位”“要把質(zhì)效放在第一位”“要把管理放在第一位”。這三個(gè)“第一位”中，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，管理是手段，質(zhì)效是目的。我們要抓學(xué)習(xí)提素能、抓管理提質(zhì)效，用“九分落實(shí)”推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。
依靠學(xué)習(xí)跟上審判工作現(xiàn)代化需要。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。面對(duì)支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史重任，面對(duì)人民群眾對(duì)公平正義的更高需求，我們要堅(jiān)持以學(xué)促干，依靠學(xué)習(xí)跟上、適應(yīng)審判工作現(xiàn)代化需要。
一是要學(xué)懂理論明方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上，這是黨的全部理論的“兩個(gè)基本點(diǎn)”。法院干警要時(shí)刻銘記，人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，“人民”二字規(guī)定了法院的基本性質(zhì)。學(xué)理論要真學(xué)真懂真信真用、入腦入心入魂入行，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保正確的政治方向、裁判導(dǎo)向和價(jià)值取向。
二是要學(xué)深業(yè)務(wù)提素能。審判工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要較高的專業(yè)素養(yǎng)和必要的實(shí)踐歷練。司法審判實(shí)踐沒有止境、法學(xué)理論創(chuàng)新也沒有止境，國(guó)家每時(shí)每刻都在發(fā)生變化、社會(huì)也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化。新時(shí)代全面依法治國(guó)理論與時(shí)俱進(jìn)，法律法規(guī)因時(shí)因勢(shì)立改廢釋，打鐵還需自身硬，辦案務(wù)必勤學(xué)習(xí)。每一名法官，不論職位高低、資歷深淺、能力大小，都要不斷學(xué)習(xí)司法審判業(yè)務(wù)。要圍繞主責(zé)主業(yè)、主題主線，通過組織培訓(xùn)和自主鉆研，不斷提升公正司法的專業(yè)素能。
三是要學(xué)好法紀(jì)守底線。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。習(xí)近平總書記曾引用英國(guó)哲學(xué)家培根的話，來說明司法不公的危害性：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！蔽覀円钊腴_展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把紀(jì)律建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，深化“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，靶向整治突出問題，跟蹤通報(bào)正反典型，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。
依靠管理做強(qiáng)審判工作現(xiàn)代化支撐。黨的二十大報(bào)告提出，“深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制”“強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，促進(jìn)司法公正”。我們要牢牢抓住審判管理這個(gè)“牛鼻子”，做到敢抓善管、精準(zhǔn)施策，做強(qiáng)審判工作現(xiàn)代化支撐保障。
一是要壓緊“管理者”責(zé)任。審判管理作為業(yè)務(wù)中樞，是實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化的重要保障。院庭長(zhǎng)作為審判管理者，首要任務(wù)是抓管理，要扛起主體責(zé)任，不能靠審管辦“包治百病”。要及時(shí)總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，完善審判權(quán)力和責(zé)任清單，從嚴(yán)從實(shí)明晰院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、專委，庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，合議庭及審判長(zhǎng)、承辦法官、其他成員，獨(dú)任法官等審判人員和審判組織的權(quán)責(zé)，照單履職、缺位必究，有效解決不敢管、不愿管、不會(huì)管的問題，通過有序有度、有力有效地管理，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
二是要規(guī)范“閱核制”落實(shí)。提出庭領(lǐng)導(dǎo)閱核全部案件、院領(lǐng)導(dǎo)閱核重大案件，是壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)管職責(zé)、全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制、提高審判質(zhì)效的重要舉措。要客觀評(píng)估總結(jié)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，逐步提升為統(tǒng)一的制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有序放權(quán)與有效監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一。
三是要對(duì)照“施工圖”發(fā)力。2024年版審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系是各級(jí)法院抓管理的“施工圖”。新指標(biāo)體系堅(jiān)持質(zhì)量為本、兼顧效率、注重效果。要在學(xué)習(xí)研究上下功夫，弄通指標(biāo)背后的考慮、體現(xiàn)的導(dǎo)向、相互的關(guān)系，知其所以然，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。要在靶向整治上下功夫，對(duì)照趨劣指標(biāo)倒查原因、責(zé)任和作風(fēng)，以實(shí)的措施、嚴(yán)的責(zé)任、好的作風(fēng)夯實(shí)管理。要在全員考評(píng)上下功夫，考評(píng)公正服眾可激發(fā)動(dòng)力，反之會(huì)挫傷積極性，做好分類精準(zhǔn)考評(píng)，方能把大家的干勁鼓起來。
依靠質(zhì)效書寫審判工作現(xiàn)代化華章。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，……必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。人民法院責(zé)任重大、使命光榮。要圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，狠抓提質(zhì)增效，建設(shè)法治中國(guó)。
一是要砥礪初心抓質(zhì)量。案件質(zhì)量是司法審判工作的生命線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。以“如我在訴”的意識(shí)站在訴訟群眾的角度換位思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)感受到公平正義是一種最起碼的要求；若以一分為二的態(tài)度反思上訴、再審、賠償、信訪案件背后訴訟群眾的感受，就會(huì)發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量距離黨的要求和人民期盼還有不小的差距。我們要把初心使命寫在辦案質(zhì)量上，要以“頭拱地”的決心抓案件質(zhì)量。
二是要錨定時(shí)間提效率。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。黨的二十大以來，國(guó)務(wù)院緊鑼密鼓推動(dòng)“一件事一次辦”“高效辦成一件事”，核心就是減時(shí)間以提效率。“案-件比”的“案”限一審、“件”限范圍，其實(shí)一審二審都是為了解決“一件事”，若從當(dāng)事人角度看“事-件比”，則件數(shù)更多。
三是要跳出法院看效果。司法審判囿于法律效果，容易一葉障目。要悟透每一個(gè)案件都事關(guān)貫徹習(xí)近平法治思想，事關(guān)堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要站在田間地頭找感受，心系每一個(gè)裁判都關(guān)乎人民利益、愿望、權(quán)益、福祉，厚植人民群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。
