執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的最后一環(huán)，也是提升人民群眾司法獲得感、滿意度的最具體環(huán)節(jié)。
今年以來，全省法院聚焦“公正與效率”主題，扎實開展“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動，全面推進(jìn)執(zhí)行工作現(xiàn)代化，執(zhí)行工作質(zhì)量、效率和效果進(jìn)一步提升。今年上半年，全省法院共受理各類執(zhí)行案件139914件，執(zhí)結(jié)76114件，結(jié)案率53.85%。第一季度涉執(zhí)行9項指標(biāo)中6項處于優(yōu)異區(qū)間，多項核心指標(biāo)進(jìn)入全國前列，全省法院執(zhí)行工作呈現(xiàn)點上開花、面上突破、勢上聚合的良好發(fā)展態(tài)勢。
一
被執(zhí)行人難找、財產(chǎn)線索難尋，執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)難、周期長，案件執(zhí)行了但是沒有執(zhí)行完畢……執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問題往往也是人民群眾的急難愁盼。
定西市隴西縣人民法院法官拘傳被執(zhí)行人。
“咱們先別急，坐下來好商量?！痹诳禈房h一處農(nóng)家院，康樂縣法院辦案法官常鴻林搬來小板凳，邀請申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人面對面談?wù)劇?/p>
申請執(zhí)行人馬某和被執(zhí)行人馬某某因貨款糾紛對簿法庭。法院判決馬某某償還馬某貨款9萬元，判決生效后，馬某某履行2萬余元后再未還款，案件進(jìn)入執(zhí)行程序。
常鴻林介紹，馬某某從事肉牛養(yǎng)殖，購買了馬某的飼料，后因經(jīng)營不善，生意虧損無力償還貨款。在執(zhí)行過程中，法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)馬某某除收購來的20余噸玉米外，沒有可供執(zhí)行的其他財產(chǎn)。
考慮到申請執(zhí)行人馬某不僅販賣飼料還養(yǎng)牛，馬某某家的閑置玉米正好是養(yǎng)牛能夠用到的飼料之一，可以通過“以物抵債”的方式抵頂執(zhí)行案款。經(jīng)過執(zhí)行法官多次做工作，馬某同意折價抵頂，并與被執(zhí)行人馬某某的父親初步談攏了價格。
可在執(zhí)行現(xiàn)場，馬某某又以原案中飼料質(zhì)量有問題為由，要求提高玉米的抵頂價格，且要求玉米的裝卸和運輸費用由申請執(zhí)行人承擔(dān)，否則不接受以物抵債方案。面對突發(fā)情況，法官及時上前調(diào)解，耐心勸說雙方各取所需、各退一步。最終雙方達(dá)成協(xié)議，在執(zhí)行法官和法警的監(jiān)督下，馬某某用玉米抵頂剩余執(zhí)行案款，案件圓滿執(zhí)結(jié)。
“被執(zhí)行人家沒養(yǎng)牛，玉米長時間積壓也會發(fā)霉，通過以物抵債方式執(zhí)行，對雙方來說都有好處，我們也樂于促成?！背ｘ櫫终f。
一直以來，執(zhí)行工作中最難的一關(guān)就是財產(chǎn)變現(xiàn)問題，盡管有司法拍賣予以輔助，但是對易發(fā)生損壞、不易保存的鮮活物品，以物抵債，當(dāng)屬最佳之選。據(jù)介紹，“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動啟動以來，全省各級法院緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對人民群眾反映強烈、長期未結(jié)案件進(jìn)行集中清理，在執(zhí)源治理、執(zhí)行聯(lián)動、查人找物等工作上取得較大突破。
二
努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不僅體現(xiàn)在作出公正的判決，也體現(xiàn)在讓判決得到切實執(zhí)行。
隴南市武都區(qū)人民法院法官在強制騰退現(xiàn)場向申請執(zhí)行人交付騰退的倉庫。
嘉峪關(guān)市城區(qū)法院聚焦民生熱點，以民間借貸、農(nóng)民工工資、房屋買賣等關(guān)系群眾切身利益的身邊案件為切入點，主動出擊、雷霆執(zhí)行，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
在一起房屋騰退案件中，被執(zhí)行人購買房屋向銀行貸款后發(fā)生了斷供的違約行為，房產(chǎn)開發(fā)商因承擔(dān)連帶保證責(zé)任，向銀行清償了剩余房款，法院判令貸款合同解除，房屋歸開發(fā)商所有。但在嘉峪關(guān)市城區(qū)人民法院前往騰退房屋時發(fā)現(xiàn)，該房屋已由案外人傅某居住。
原來，被執(zhí)行人在貸款買房后，聯(lián)系案外人傅某表示愿意低價轉(zhuǎn)賣該房產(chǎn)。傅某在既未辦理房產(chǎn)證，也未前往不動產(chǎn)登記機關(guān)調(diào)查房屋抵押狀態(tài)，就簽訂合同、支付房款并入住，直到執(zhí)行法官上門騰退才知道自己被騙。
“我們詢問過案外人傅某的意見，她認(rèn)為自己花錢買房，結(jié)果房子沒了、錢也沒了，是真正的受害者。但從法律關(guān)系上說，她在未辦理房產(chǎn)登記也未調(diào)查抵押狀態(tài)的情況下輕信他人，并未取得該房屋的所有權(quán)?！眻?zhí)行法官石玉成解釋說。
法院如果騰退房產(chǎn)，案外人傅某將無家可歸，考慮到案件的實際情況及傅某的現(xiàn)實困難，執(zhí)行法官多次組織案外人與開發(fā)商進(jìn)行調(diào)解，希望可以最大限度保護(hù)涉案各方的利益。最后開發(fā)商同意讓步，愿以首次購房時的較低價格將涉案房屋賣給傅某，傅某也不必從房內(nèi)搬出，對于這個結(jié)果傅某表示認(rèn)可。
最終在嘉峪關(guān)市人大代表、檢察官、社區(qū)工作人員的監(jiān)督和見證下，雙方簽訂了房屋買賣合同，案件執(zhí)行完成。執(zhí)行結(jié)束后，辦案法官提醒大家：“二手房買賣前，一定要前往不動產(chǎn)登記中心仔細(xì)查清房屋產(chǎn)權(quán)情況，了解是否涉訴，是否存在抵押等，這樣才能規(guī)避交易風(fēng)險?！?/p>
三
4月29日，敦煌市法院樓前，執(zhí)行干警迅速集結(jié)、整齊列隊?！俺霭l(fā)!”隨著一聲口令，敦煌市人民法院的執(zhí)行隊伍登車奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。
“之前已經(jīng)告知過你，我們會按照執(zhí)行程序?qū)@個樓進(jìn)行強制移交。現(xiàn)在我們已經(jīng)到樓下，申請人也在，希望你能過來配合執(zhí)行……”執(zhí)行現(xiàn)場，執(zhí)行法官呂山山電話聯(lián)系被執(zhí)行人到場配合，但被執(zhí)行人以身在外地為由逃避推脫。
這是一起借款合同糾紛案，此前法院按建筑物評估價格675萬元掛網(wǎng)拍賣，但經(jīng)兩次降價均流拍。在執(zhí)行法官的反復(fù)調(diào)解下，申請人愿意以物抵債，按照高出評估價的700萬元接收上述建筑物。
被執(zhí)行人起初表示同意，卻在交接環(huán)節(jié)反悔，認(rèn)為價格太低，拒不履行。法官明確告知被執(zhí)行人，“如果對評估價格有異議，可以通過正規(guī)途徑向法院提出異議，根據(jù)法律規(guī)定，異議審查期間不停止執(zhí)行?！?/p>
在公證人員和人大代表的現(xiàn)場監(jiān)督下，法院執(zhí)行干警通知開鎖人員強行開鎖進(jìn)入，對房屋內(nèi)存放物品進(jìn)行清點登記。
“我租的店面怎么辦，店里還要營業(yè)。”一名案外人租用了這棟建筑物的一間門面用于經(jīng)營，得知建筑物馬上移交，她擔(dān)心自己的店鋪要被迫停止?fàn)I業(yè)。
一方面是申請人亟待兌現(xiàn)的勝訴權(quán)益，一方面是承租人穩(wěn)定經(jīng)營的現(xiàn)實需求。對此，執(zhí)行法官提出方案，對出租房屋暫緩移交，建筑物其余部分按計劃強制移交。
“租的房屋這段時間你可以繼續(xù)使用，也可以正常營業(yè)，我們會暫緩對這部分房屋的移交，你把租賃合同和房租支付情況盡快向法院說明……”法官在維護(hù)申請人權(quán)益的同時，也充分考慮案外人需求。整體移交、部分暫緩的方案也得到申請人和承租人雙方的認(rèn)可。除出租房外，建筑物其余部分也得以快速順利移交。
武威市涼州區(qū)法院執(zhí)行法官在直播中解答網(wǎng)友提問。
在“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動中，全省法院堅持剛?cè)岵?jì)，充分考慮案件的實際情況和執(zhí)行效果，以強制執(zhí)行的力度、尺度和溫度的有機統(tǒng)一，確保案件執(zhí)行取得最佳效果。
“切實解決執(zhí)行難”任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、使命光榮。“全省法院將緊盯人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)開展‘隴原風(fēng)暴’、執(zhí)行難題大攻堅、涉金融不良資產(chǎn)清收等一系列執(zhí)行行動，下大力氣減庫存、抓效率、促結(jié)案，保障人民群眾的合法權(quán)益，全力助推法治甘肅、平安甘肅建設(shè)?！笔》ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
