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“三大步” 訴源治理“快車道”探索出化解矛盾糾紛新路子

來源:隴原劍 發(fā)布時(shí)間:2024-06-21
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如何做好訴源治理工作,將為大局服務(wù)、為人民司法向前延伸落地?今年以來,甘肅省定西市臨洮縣人民法院精心研判、大膽探索,通過覆蓋法官聯(lián)系點(diǎn)、引進(jìn)特邀調(diào)解員、創(chuàng)建特色人民法庭“三大步”,探索出一條審判機(jī)關(guān)與群眾路線結(jié)合、司法職責(zé)與基層治理共擔(dān)、基層法庭與鄉(xiāng)村振興相融的化解矛盾糾紛的新路子。

法官聯(lián)系點(diǎn)——精準(zhǔn)普法服務(wù),矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)“外循環(huán)”

“馬庭長,你好,今天邀請(qǐng)你到我村參與一起土地流轉(zhuǎn)引起的矛盾糾紛的調(diào)解,牽扯到13戶群眾……”接到八里鋪鎮(zhèn)下街村村主任的“求援”電話,新添法庭庭長馬天柱放下手頭工作,便向現(xiàn)場出發(fā),因?yàn)榘死镤佹?zhèn)是他的“法官聯(lián)系點(diǎn)”,他的聯(lián)系電話已經(jīng)張貼在全鎮(zhèn)各個(gè)村委會(huì)。

群眾說事、法官說法,法官聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立,引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,將多元解紛的觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”,將法律服務(wù)送到群眾身邊。

今年以來,在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)社區(qū)、32個(gè)行政村、3家銀行、8個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)、3個(gè)園區(qū),共計(jì)設(shè)立了76個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn),覆蓋臨洮縣所轄各村社、部分工業(yè)園區(qū)、行業(yè)調(diào)解委員會(huì)及銀行。

聯(lián)系法官對(duì)接聯(lián)系點(diǎn),通過現(xiàn)場參與調(diào)解、“調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解+法官遠(yuǎn)程視頻參與”、提供法律咨詢服務(wù)等配合調(diào)解力量做好聯(lián)系點(diǎn)調(diào)解工作,為群眾提供“面對(duì)面”調(diào)解糾紛、便民訴訟、法治宣傳等司法服務(wù)。

同時(shí),建立與基層自治組織有效對(duì)接機(jī)制,依法指導(dǎo)制定村規(guī)民約,會(huì)同基層自治組織、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等力量,對(duì)矛盾糾紛聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)處、聯(lián)助,從源頭預(yù)防減少矛盾糾紛發(fā)生。

通過全方位“下沉式”工作,使村民或企業(yè)的部分矛盾糾紛得以在訴前化解、訴中調(diào)解或訴后和解,“法官聯(lián)系點(diǎn)”在基層治理中“一點(diǎn)多效”的功能日漸凸顯。

特邀調(diào)解員——?jiǎng)?chuàng)新工作模式,跑出訴源治理“加速度”

“真沒想到,不用打官司,問題就解決了?!痹谂R洮縣某花卉培育基地與臨洮縣洮陽鎮(zhèn)某村26戶村民土地租賃合同糾紛一案中,通過特邀調(diào)解員蔣建勝擺事實(shí)、講道理,曉之以理、動(dòng)之以情,多次溝通調(diào)解,雙方最終達(dá)成一致調(diào)解意見。特邀調(diào)解員蔣建勝當(dāng)場制作調(diào)解協(xié)議書,指導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn),并將案件及時(shí)移交給承辦法官出具司法確認(rèn)裁定書,矛盾糾紛在一日內(nèi)便得到圓滿化解,為當(dāng)事人節(jié)約了訴訟成本,當(dāng)事人不禁連連發(fā)出贊嘆。

近年來,臨洮法院持續(xù)發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索多元解紛新路徑,扎實(shí)開展訴前調(diào)解工作,以多元解紛之“策”,提升矛盾化解之“效”,打造訴源治理、多元解紛的快車道,從社區(qū)工作者、律師、綜治中心公益性崗位、行業(yè)優(yōu)秀代表等從業(yè)人員中,聘任特邀調(diào)解員43名,按照自愿、合法原則,在法律的框架下為企業(yè)及當(dāng)事人提供解紛方案和解紛服務(wù)。

大力推行“訴前調(diào)解+確認(rèn)”工作模式,為訴訟“瘦身”、為群眾減負(fù),充分發(fā)揮特邀調(diào)解員熟悉社情民意、善做群眾工作的優(yōu)勢,引導(dǎo)當(dāng)事人理性、高效解決糾紛,達(dá)到糾紛快速化解,雙方當(dāng)事人均滿意的良好效果。

2021年以來,訴前委派調(diào)解案件8980件,調(diào)解成功4731件,其中調(diào)解成功申請(qǐng)司法確認(rèn)案件2033件,出具民事調(diào)解書447件。

特色法庭創(chuàng)建——護(hù)航鄉(xiāng)村振興,以小陣地保障“大產(chǎn)業(yè)”

“謝謝法官,真的沒想到,我的錢這么快就拿到手了,經(jīng)過這次官司,以后在花卉買賣中該注意什么我也就清楚了。”曹某激動(dòng)的握著承辦法官的手說。

曹某在臨洮縣衙下集鎮(zhèn)種植百合花,后因多人花卉貨款未付發(fā)生矛盾,起訴至衙下法庭。案件審理過程中,法官以案說法,向曹某普法如何依法維護(hù)自身權(quán)益,后又將該案花卉款全部執(zhí)行到位。

臨洮花卉發(fā)展歷史悠久,自古被譽(yù)為“隴上花圃”,憑借洮河谷地得天獨(dú)厚的光熱水資源優(yōu)勢,紫斑牡丹、大麗花、蝴蝶蘭、香水百合等花卉享譽(yù)國內(nèi)外,先后榮獲“中國花卉之鄉(xiāng)”“中國花木之鄉(xiāng)”“全國花卉生產(chǎn)示范基地”等稱號(hào),花卉種植面積達(dá)2.272萬畝,產(chǎn)值達(dá)1.81億元。衙下集鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)更是有大片不同種類的花木、花卉、花旅產(chǎn)業(yè),涉及育種、育苗、培育、種植、加工、零售、出口等多方面,是當(dāng)?shù)氐闹匾еa(chǎn)業(yè)之一。

近幾年,因花卉經(jīng)營引發(fā)的糾紛也不少,為應(yīng)對(duì)涉花卉案件上升趨勢,臨洮法院準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民法庭工作新要求,延伸法庭職能、創(chuàng)建特色品牌,依托衙下人民法庭成立“旅游+花卉”法庭,針對(duì)涉花卉糾紛開展專業(yè)化審判,堅(jiān)持“一案一策、同案同判”,全鏈條為花卉產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

花卉法庭多次深入市場、花卉培育基地、花卉加工企業(yè)等,圍繞花卉產(chǎn)業(yè)交易的重點(diǎn)環(huán)節(jié),向花農(nóng)、花商進(jìn)行精準(zhǔn)普法,解答法律疑問,發(fā)放宣傳畫冊(cè)、訴訟須知,幫助大家增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高維權(quán)能力,助力花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,護(hù)航“芳香經(jīng)濟(jì)”。

深化訴源治理只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。下一步,臨洮法院將充分發(fā)揮審判職能,繼續(xù)探索訴源治理新舉措,切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽,推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn),不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力。