近年來，全省法院認真落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，對標對表省委、省政府營商環(huán)境“西部領先，全國靠前”目標定位，堅持守正創(chuàng)新、全面發(fā)展，對標一流、奮勇爭先，涌現(xiàn)了一系列創(chuàng)新做法和特色經(jīng)驗。為推動法治化營商環(huán)境爭先進位，打造營商環(huán)境甘肅法院司法品牌，進一步推廣復制先進工作經(jīng)驗，省法院決定發(fā)布全省法院優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例。本次發(fā)布的4個典型案例是全省法院在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展、“智慧法院”應用、便民利企、多元解紛等方面的創(chuàng)新舉措，對于全省法院進一步提升司法服務水平，更好地護航企業(yè)健康發(fā)展，構建公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，具有一定的示范作用。
本次全省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例的發(fā)布旨在引導全省法院進一步增強責任感、使命感、緊迫感，繼續(xù)探索創(chuàng)新、依法履職盡責，為持續(xù)優(yōu)化我省法治化營商環(huán)境貢獻司法力量。
案例一：找準司法服務“小切口” 服務縣域經(jīng)濟“大產(chǎn)業(yè)”——甘肅法院以人民法庭打造法治化營商環(huán)境新高地
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元。甘肅法院從大處著眼，小處著手，切實找準司法審判工作與護航縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點、結合點和著力點，以覆蓋縣區(qū)的95個基層法院為紐帶、352個人民法庭為載體，全力打造法治化營商環(huán)境新高地。以“特色法庭”提升審判專業(yè)化水平，實現(xiàn)審有所專、調(diào)有所能、處有所成；以“線上法庭”提供立體一站式服務，打造集約高效、便企利企、交融共享的企業(yè)訴訟服務站；以“產(chǎn)業(yè)法庭”高效對接鏈條式護航，以企業(yè)“需求側”牽引法治保障“供給側”；以“流動法庭”精準開展一對一聯(lián)系，幫助服務企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營；以“無訟法庭”柔性引導多元化解紛，最大限度將矛盾糾紛通過前端防控體系止于未發(fā)、化于萌芽。人民法庭將司法審判融入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一是密切了地方政企關系，構建了親企、安企、護企、幫企的政企關系。二是助力了縣域經(jīng)濟發(fā)展，通過依法保護企業(yè)平等參與市場競爭，保障了縣域經(jīng)濟向市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。三是提升了合規(guī)經(jīng)營水平，引導企業(yè)誠信守法、堵漏建制、依法治企，有力推動企業(yè)健康發(fā)展。四是降低了企業(yè)司法成本，引導企業(yè)把“無訟”作為一種更高質量的審判和首選方式，大大節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營和維權成本，降低了企業(yè)訴累。
案例二：甘肅法院信息化訴訟服務新模式助力法治化營商環(huán)境再升級
數(shù)字化、信息化是推動高質量發(fā)展的加速器，也是打通司法服務“最后一公里”的強引擎，更是營造“市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的金鑰匙。甘肅法院堅持以習近平法治思想為指導，牢牢把握“智慧法院”建設和“十四五”發(fā)展新機遇，大力推進訴前調(diào)解和訴訟服務“雙中心”建設，有效延伸12368“服務熱線”、集約送達“郵政網(wǎng)線”、大數(shù)據(jù)“調(diào)度條線”、監(jiān)督評價“數(shù)字專線”動能，不斷提升服務保障中小微企業(yè)發(fā)展、數(shù)字化賦能優(yōu)化營商環(huán)境整體水平，為全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，提供了“雙向驅動、四線延伸”的“2+4數(shù)字化訴訟服務”新模式，將智慧法院建設成果轉化為訴訟服務提質增效的具體實踐。一是有效降低了企業(yè)等經(jīng)營主體、特別是民營和中小微企業(yè)依法維權的成本，提高了矛盾糾紛化解的效率，切實減輕了訴訟活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響；二是在傳統(tǒng)訴訟服務模式的基礎上，積極融入黨委領導的社會綜合治理體系，有效拓展了訴前服務空間，實質化推進了訴源治理，進一步創(chuàng)新和發(fā)展了新時代“楓橋經(jīng)驗”，為深化司法體制綜合配套改革、有效破解“人案矛盾”提供了新的思路和借鑒；三是實現(xiàn)了信息化手段對訴訟服務全過程的有效監(jiān)督，把對訴訟服務的監(jiān)督權、評價權交給了經(jīng)營主體，以公開促公正，全面提升了訴訟服務質效和司法權威公信。
案例三：嘉峪關中院“鏈長+院長”協(xié)作機制 開啟司法服務新模式
嘉峪關中院始終以執(zhí)法辦案為抓手，努力營造一流的法治化營商環(huán)境，積極對接市產(chǎn)業(yè)集群鏈長、執(zhí)行鏈長，提出司法融和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“鏈長+院長”工作思路，為“四強”行動提供優(yōu)質高效的司法服務和保障。制定“123+服務保障”工作模式，為鏈上企業(yè)提供精準司法服務；與市發(fā)改委、市工信局等產(chǎn)業(yè)集群責任部門簽署助力“2+6+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展合作備忘錄，通過8方面18項具體措施，為產(chǎn)業(yè)集群鏈上企業(yè)提供精準司法服務；以問題為導向，持續(xù)開展“訪企問需”活動，了解企業(yè)司法需求，主動開展走訪對接，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況與面臨難題困境，全方位延伸和拓展司法服務領域，全力為企業(yè)解決面臨的急難愁盼問題；通過在企業(yè)設立法官工作室，在立案庭設立中小微企業(yè)“綠色通道”等有效舉措，服務保障地方經(jīng)濟高質量發(fā)展。嘉峪關中院首創(chuàng)的“鏈長+院長”協(xié)作機制，讓“問題清單”變成企業(yè)和職工滿意的“幸福賬單”，是司法服務“強工業(yè)”戰(zhàn)略的一次全新嘗試，也是司法助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的新模式，為便捷、高效、精準的糾紛解決途徑提供了新的力量支撐，讓企業(yè)充分感受到司法的力度與溫度。
案例四：慶陽中院“馬錫五審判方式”助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境
“馬錫五審判方式”承載著中國紅色司法文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，被國際司法界譽為“東方審判經(jīng)驗”。作為“馬錫五審判方式”發(fā)源地的慶陽革命老區(qū)法院，全面貫徹習近平法治思想，挖掘慶陽紅色司法資源特色優(yōu)勢，建設新時代踐行“馬錫五審判方式”慶陽司法品牌，為慶陽革命老區(qū)高質量發(fā)展貢獻法院力量。堅持能動司法理念，解決企業(yè)急難愁盼問題，組織干警深入企業(yè)和生產(chǎn)一線開展調(diào)研走訪，收集企業(yè)所遇難題，開出企業(yè)法律處方；堅持發(fā)揚求真務實作風，延伸司法服務企業(yè)觸角，“一刻也不離開群眾”，一切從實際出發(fā)，深入廣泛開展調(diào)查研究，在實踐中升華理論，運用理論指導實踐；加強特色法庭建設，提升涉企案件專業(yè)化審理水平；提供多元在線服務，降低企業(yè)訴訟成本，建立“馬錫五審判方式”工作室，使工作室成為推進新時代踐行“馬錫五審判方式”重要載體和窗口；推進智慧化法院建設，建成新一代智能化辦案系統(tǒng)和審判輔助系統(tǒng)“云平臺”，形成“數(shù)據(jù)向上集中、服務向下延伸”的智能化審判輔助新模式；注重調(diào)解“陣地”建設，引導社會力量集中化解商事糾紛，建設新時代踐行“馬錫五審判方式”慶陽司法品牌；堅持示范引領帶動，強化司法文化宣傳，積極推廣“群眾說事、法官說法”等有益做法，為企業(yè)零距離提供司法服務。一是提升了企業(yè)的司法獲得感和滿意度，二是服務保障了當?shù)刂卮箜椖拷ㄔO，三是降低了司法程序對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，豐富拓展了馬錫五審判方式內(nèi)在精神，使其煥發(fā)出新的生命力。
