近年來，肅南縣法院積極探索執(zhí)行工作“全周期管理”模式，以大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制度建設(shè)為保障，對案件辦理的全過程和各環(huán)節(jié)落實(shí)精細(xì)化的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，著力形成系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、完備的執(zhí)行工作體系，執(zhí)行質(zhì)效顯著提升。2024年，肅南縣法院共受理執(zhí)行案件315件,結(jié)案311件，結(jié)案率98.73%，同比上升3.45%。
全要素管控推進(jìn)案件源頭治理
執(zhí)行源頭治理重在“治未病”，關(guān)鍵在于強(qiáng)化從立案開始的全流程、全要素、全方位管控。肅南縣法院先后出臺《關(guān)于充分發(fā)揮立調(diào)審執(zhí)破全流程功能開展執(zhí)源治理工作的意見》《關(guān)于執(zhí)行案件源頭治理工作實(shí)施細(xì)則》等管理制度，從訴前財(cái)產(chǎn)保全、判后答疑、執(zhí)行督促、執(zhí)行和解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛由定分到止?fàn)幍霓D(zhuǎn)變。在立案階段向當(dāng)事人送達(dá)《財(cái)產(chǎn)保全告知書》《執(zhí)行風(fēng)險告知書》，以保促調(diào)，以保促執(zhí)。在審判階段強(qiáng)化訴訟財(cái)產(chǎn)保全及判后答疑，抓實(shí)判決可執(zhí)行性。針對草場糾紛、行為履行等案件，召開法官專業(yè)會議研判案情，確保判決能履行、可執(zhí)行。案件判決后開展督促履行，審判法官督促當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人未及時履行義務(wù)的開展執(zhí)前調(diào)解，依托人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等豐富資源將執(zhí)前調(diào)解工作置于執(zhí)行前沿陣地。2024年，受理保全案件22件，申請保全標(biāo)的金額1.03億元，當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)保全成功率99.49%，“一保兩促”效果顯著提高。通過執(zhí)前調(diào)解、督促履行后未進(jìn)入執(zhí)行程序案件158件，標(biāo)的額1013.64萬元。以源頭治理代替末端執(zhí)行，執(zhí)行案件同比下降29.21%，執(zhí)源治理效果突顯。
全流程監(jiān)管保障首次有效執(zhí)行
首次執(zhí)行案件能否有效執(zhí)行，核心在于工作流程是否規(guī)范、有序。肅南縣法院強(qiáng)化科技賦能，積極打造數(shù)智執(zhí)行肅南樣板，建設(shè)全市首個法院數(shù)智研發(fā)基地，研發(fā)的“全周期管理”執(zhí)行管理平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行流程“點(diǎn)對點(diǎn)”監(jiān)管，確保執(zhí)行措施有序、程序規(guī)范。2024年，首次執(zhí)行的案件中69.15%實(shí)現(xiàn)“一次有效執(zhí)行”。針對轄區(qū)地域面積大，探索“指揮中心+法庭”工作模式，執(zhí)行指揮中心負(fù)責(zé)線上查控及執(zhí)行流程監(jiān)管，人民法庭負(fù)責(zé)線下查人找物，利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對案件進(jìn)行會商監(jiān)管，確保案件辦理規(guī)范化。2024年，人民法庭受理執(zhí)行案件占全院執(zhí)行案件的23.13%。扎實(shí)推進(jìn)交叉執(zhí)行，運(yùn)用內(nèi)部交叉破解消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等頑瘴痼疾，實(shí)現(xiàn)交叉與問責(zé)一體推進(jìn)，確保案件執(zhí)行力度不減。2024年，交叉執(zhí)行案件88件，執(zhí)行完畢64件，終結(jié)24件。持續(xù)打擊逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行，多次赴新疆、青海、江蘇、福建等地開展異地執(zhí)行，成功拘留長期失聯(lián)的被執(zhí)行人4人。抓實(shí)“執(zhí)刑銜接”工作措施，定期召開打擊拒執(zhí)犯罪工作聯(lián)席會議，向公安機(jī)關(guān)移交犯罪線索，實(shí)現(xiàn)“拒執(zhí)罪”案件“零”突破，被告人被判處有期徒刑。該案被甘肅法治報、甘肅衛(wèi)視等多家主流媒體報道。
分類型施策抓實(shí)終本案件出清
終本案件出清重在“治沉疴”，就是要根據(jù)執(zhí)行主體的財(cái)產(chǎn)情況、案件類別、履行能力等個案情況分類實(shí)施“治療”，力求精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力。進(jìn)一步細(xì)化工作區(qū)域，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式清理兩終案件，利用節(jié)日前后、牲畜出欄借牧等有利時機(jī)分區(qū)域開展集中執(zhí)行行動。逐案梳理財(cái)產(chǎn)類型，定期復(fù)盤案件財(cái)產(chǎn)情況，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)處置。依法對某礦山企業(yè)的采礦權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，到位1500余萬元成功出清終本案件11件。精準(zhǔn)區(qū)分“失信”與“失能”，對被執(zhí)行人沒有履行能力且不具有法定違法情形的，慎重采取失信措施。強(qiáng)化司法救助，對生活困難的申請執(zhí)行人，發(fā)放救助資金47.56萬元。強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動體系建設(shè)，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，通過公安機(jī)關(guān)“一標(biāo)三實(shí)”“大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)系統(tǒng)”等信息化系統(tǒng)，查找當(dāng)事人行蹤線索70余條。精準(zhǔn)分類施策，讓終本全周期實(shí)現(xiàn)有序管理，實(shí)現(xiàn)終本庫“瘦身”21.7%。
