清廉金融文化是金融安全穩(wěn)健運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和保障，是進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的根基。創(chuàng)建清廉金融文化對(duì)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信主體建設(shè)，提升反腐內(nèi)生動(dòng)力，凈化金融政治生態(tài)，具有十分重要的意義。
近期，山西銀保監(jiān)局紀(jì)委結(jié)合當(dāng)前金融腐敗案件暴露出的諸多問題，聯(lián)合晉中銀保監(jiān)分局深入晉商故里，深度挖掘所轄太谷、祁縣、平遙、榆次等晉商票號(hào)歷史，從中萃取其“準(zhǔn)定位、嚴(yán)管理、重誠(chéng)信、塑家風(fēng)、強(qiáng)懲戒”五大清廉文化亮點(diǎn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)、借古鑒今，為推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)，構(gòu)建全轄清廉文化提供有力參考。
晉商票號(hào)清廉文化內(nèi)涵
明清以來，晉中市所轄平遙、太谷、祁縣等地商人引領(lǐng)中國(guó)金融業(yè)之牛耳，創(chuàng)建了“票號(hào)”，當(dāng)時(shí)在全國(guó)京、津、滬、漢等地設(shè)立票號(hào)總號(hào)、分號(hào)達(dá)400多家，創(chuàng)造了“匯通天下”商業(yè)盛況。從現(xiàn)有資料看，票號(hào)在其百年間，經(jīng)手銀兩以億計(jì)，卻很少發(fā)生過被詐騙、內(nèi)部人攜款外逃或貪污等事件。從清廉文化角度溯源探究，票號(hào)的成就離不開把準(zhǔn)市場(chǎng)定位、嚴(yán)密經(jīng)營(yíng)管理、崇尚義利相通、塑造清廉家風(fēng)和加大懲戒約束等五方面精神文化財(cái)富。
（一）準(zhǔn)定位。晉商票號(hào)主要是應(yīng)大型商號(hào)在長(zhǎng)途販運(yùn)中提出異地資金匯兌需求而產(chǎn)生的，并因此形成區(qū)別于其他類型金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位。在地理范圍上，票號(hào)一開始就在全國(guó)遍設(shè)分支機(jī)構(gòu)，其信用半徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越之前金融機(jī)構(gòu)的半徑信用；在服務(wù)對(duì)象上，晉商票號(hào)乃至全國(guó)票號(hào)都有著嚴(yán)格的限制，早期是大商人或商號(hào)、大官吏，中后期以錢莊、政府、大商業(yè)、大工業(yè)企業(yè)為主，業(yè)務(wù)金額巨大，很少與小商號(hào)、小生產(chǎn)者往來；內(nèi)部組織架構(gòu)上，也一直保持因事設(shè)人、精簡(jiǎn)高效原則，無論財(cái)東、伙友、大掌柜還是小員工都秉持立足本職、角色辦事的導(dǎo)向。
?。ǘ﹪?yán)管理。以平遙日升昌票號(hào)為例，作為中國(guó)歷史上首家專營(yíng)銀兩異地匯兌和存放款業(yè)務(wù)的私人銀行，其首創(chuàng)的“掌柜制”“頂身股制”“欽差監(jiān)督制度”與現(xiàn)代“經(jīng)理人制度”“股權(quán)激勵(lì)”“財(cái)務(wù)總監(jiān)”等內(nèi)控機(jī)制不謀而合，且均體現(xiàn)嚴(yán)管理的根本遵循，如實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，明確票號(hào)業(yè)務(wù)操作和資金管理規(guī)定，建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；采用職員輕用重托制，錄用員工需由商家承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
?。ㄈ┲卣\(chéng)信。晉商票號(hào)始終奉行以義制利、信譽(yù)至上的價(jià)值觀，被史家高度評(píng)價(jià)為“晉商篤守信用”，如榆次常家始終踐行“持義如崇山，仗信如介石”商業(yè)信條；太谷曹家號(hào)規(guī)講求“仁中取利真君子，義中求財(cái)大丈夫”，寧可折本虧賠，也要保證商號(hào)信譽(yù)；祁縣喬家大院楹聯(lián)“經(jīng)濟(jì)會(huì)通守紀(jì)律，言詞安定去雕鐫”名句，代表人物喬致庸更是告誡兒孫以“信”為重，其次是“義”，最后是“利”的經(jīng)商之道。
?。ㄋ模┧芗绎L(fēng)。家族興盛的晉商特別注重清廉家風(fēng)建設(shè)，皆體現(xiàn)、滲透和融匯在楹聯(lián)、建筑、家訓(xùn)和家譜等日常生產(chǎn)生活的載體中。如太谷曹家大院匾額“履清風(fēng)”“安素行”“慎儉德”；靈石王家大院楹聯(lián)“規(guī)圓矩方，準(zhǔn)平繩直”，更有“一品清廉”牙板和“鷺鷺清廉”等磚雕、木雕、石雕作品；祁縣《喬家家訓(xùn)》口口相傳“六不準(zhǔn)”家訓(xùn)：不準(zhǔn)納妾，不準(zhǔn)賭博，不準(zhǔn)嫖娼，不準(zhǔn)吸毒，不準(zhǔn)虐仆，不準(zhǔn)酗酒。警示后代正人品立人格，杜絕不良習(xí)氣，時(shí)刻教化家人秉持廉潔品性。
?。ㄎ澹?qiáng)懲戒。晉商票號(hào)特別注重號(hào)規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)，對(duì)違反號(hào)規(guī)者處置力度極大。對(duì)于貪污挪用、營(yíng)私舞弊等違規(guī)行為，不僅對(duì)在職員工予以辭退出號(hào)，即使已經(jīng)病故，也要給予清算出號(hào)的名義。為強(qiáng)化行業(yè)自律，所有票號(hào)要求從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”公規(guī)：不準(zhǔn)攜帶家屬，不準(zhǔn)嫖妓宿娼，不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)吸食鴉片，不準(zhǔn)營(yíng)私舞弊，不準(zhǔn)假公濟(jì)私，不準(zhǔn)私蓄放貸，不準(zhǔn)貪污盜竊，不準(zhǔn)懈怠號(hào)事，不準(zhǔn)打架斗毆。違反者開除出號(hào)，同時(shí)其他票號(hào)和商業(yè)組織也永遠(yuǎn)不會(huì)錄用，這種連帶性懲罰對(duì)員工具有極大的約束力，甚至許多票號(hào)還有更細(xì)更嚴(yán)的規(guī)定。
借古鑒今打造晉商清廉文化新風(fēng)尚
舉目當(dāng)前金融系統(tǒng)，腐敗案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了金融生態(tài)，嚴(yán)重影響了金融形象。發(fā)揚(yáng)晉商票號(hào)優(yōu)良傳統(tǒng)，重塑清廉金融文化已成為當(dāng)務(wù)之急，特別是對(duì)推動(dòng)面臨改革的農(nóng)信社和城商行等地方法人機(jī)構(gòu)打造廉潔基因，筑牢反腐防線意義重大。
?。ㄒ唬﹫?jiān)守市場(chǎng)定位，回歸服務(wù)實(shí)體。金融機(jī)構(gòu)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中準(zhǔn)確定位，細(xì)分客戶群體，充分發(fā)揮資金和管理優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品定位和金融服務(wù)上突出自身特色、區(qū)域特色，走差異化內(nèi)涵式發(fā)展之路。要根據(jù)發(fā)展愿景、客戶群體、地域?qū)嶋H及形勢(shì)所需，有機(jī)融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，播種清廉文化建設(shè)的“種子”，生發(fā)生長(zhǎng)各具特色的文化品牌，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御力和文化競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ǘ﹤鞒邢冗M(jìn)管理，完善內(nèi)控機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要繼承并發(fā)揚(yáng)晉商票號(hào)中先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，以制度承載廉政文化理念，對(duì)權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)部管理和紀(jì)律監(jiān)督等制度進(jìn)行全面梳理和完善，進(jìn)一步扎緊制度籠子，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確的內(nèi)控架構(gòu)和流程。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，查擺廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)違法犯罪行為“零容忍”，建立健全全面廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和杜絕腐敗案件發(fā)生。
（三）保障客戶權(quán)益，贏取百姓口碑。金融機(jī)構(gòu)要弘揚(yáng)晉商誠(chéng)實(shí)守信歷史傳統(tǒng)和童叟無欺品牌效應(yīng)，堅(jiān)持客戶第一，樹立消費(fèi)者為先意識(shí)，進(jìn)企入戶深入民生領(lǐng)域調(diào)研，回應(yīng)社會(huì)各方期待，不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，以解難紓困義舉樹立公平誠(chéng)信文化，讓客戶有更多信任感、獲得感，誠(chéng)招天下客，義納八方財(cái)，展現(xiàn)金融從業(yè)者誠(chéng)信勤勉的精神風(fēng)貌，不斷夯實(shí)守正創(chuàng)新的文化基石。
?。ㄋ模┡嘤覈?guó)情懷，推動(dòng)文化興業(yè)。金融機(jī)構(gòu)要采取多種創(chuàng)新方式積極宣揚(yáng)晉商清廉家風(fēng)文化，深入開展家訪工作，全面掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，通過家風(fēng)家教“家庭助廉”加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理和行為模式塑造，進(jìn)一步熏陶人、培養(yǎng)人、管理人、改變?nèi)?，發(fā)揮警示教育和正向引領(lǐng)作用，強(qiáng)化公職意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、操守意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)其正確處理公私、義利、親清、儉奢等關(guān)系，激發(fā)金融反腐內(nèi)生動(dòng)力，凝聚起家國(guó)情懷、愛崗敬業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的共識(shí)與力量，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
多維推動(dòng)發(fā)力重塑良好金融政治生態(tài)
開展清廉金融文化建設(shè)，是提高金融從業(yè)人員廉政意識(shí)和行業(yè)道德，重塑良好金融政治生態(tài)，防治金融領(lǐng)域違紀(jì)違法犯罪的治本之策，是一體推進(jìn)“三不”的必然要求和重要舉措，必須立足系統(tǒng)、多維探索、共同發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)。
?。ㄒ唬?qiáng)化地方紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過與全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委建立信息通報(bào)機(jī)制等，強(qiáng)化與地方紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同構(gòu)建機(jī)構(gòu)主體、行業(yè)自律、監(jiān)管引領(lǐng)、地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)、公眾監(jiān)督的“五位一體”清廉金融文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)清廉金融文化建設(shè)。
?。ǘ?qiáng)化金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為。推動(dòng)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，切實(shí)將清廉文化建設(shè)與金融倫理、金融史、紅色金融文化、中國(guó)傳統(tǒng)文化以及自身業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，持續(xù)向金融界的未來主動(dòng)灌輸規(guī)矩意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極引導(dǎo)干部職工樹立尊廉崇廉的道德價(jià)值觀和愛崗敬業(yè)精神，在全系統(tǒng)營(yíng)造“誠(chéng)信做人、規(guī)矩做事”的清廉文化氛圍。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管部門引領(lǐng)推動(dòng)。各級(jí)監(jiān)管部門要利用現(xiàn)有的渠道主動(dòng)發(fā)聲，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將清廉文化納入行規(guī)行紀(jì)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將其納入員工日?？己嗽u(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)相關(guān)部門開展相關(guān)課題的研究和實(shí)踐。在引領(lǐng)推動(dòng)中要注重把清廉金融文化建設(shè)與金融領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)、金融反腐、監(jiān)管工作等有機(jī)結(jié)合，匯集各方力量，共同推進(jìn)金融系統(tǒng)清廉文化建設(shè)，不斷提升金融反腐的內(nèi)生動(dòng)力。
（四）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。督促各級(jí)銀行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真反思行業(yè)自身存在的不足和短板，著力解決規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過選聘廉政監(jiān)督員，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督檢驗(yàn)，以強(qiáng)配合、強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)懲戒，形成營(yíng)造風(fēng)清氣正良好金融政治生態(tài)的強(qiáng)大合力。（山西銀保監(jiān)局紀(jì)委、晉中銀保監(jiān)分局紀(jì)委）
