一邊是申請(qǐng)執(zhí)行人翹首以盼，一邊是4千多萬(wàn)元不明執(zhí)行案款無(wú)法及時(shí)發(fā)放。面對(duì)此難題，甘州區(qū)法院創(chuàng)新工作機(jī)制，破解“四大難題”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案款“動(dòng)態(tài)清零”并保持良性循環(huán)，用實(shí)際行動(dòng)高效兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。2021年至今，共清退執(zhí)行案款11.62億元，執(zhí)行案款到賬后認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%，發(fā)放時(shí)間縮短至5個(gè)工作日。
壓責(zé)任抓重點(diǎn)，解決“誰(shuí)負(fù)責(zé)”問(wèn)題
院黨組高度重視執(zhí)行案款清理工作，牢固樹立全院“一盤棋”的思想，一把手靠前指揮，專門召開執(zhí)行案款清理專項(xiàng)工作會(huì)議，明確清理目標(biāo)、清理重點(diǎn)和責(zé)任人員，建立層層把關(guān)、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行案款清退工作情況做到“周通報(bào)、月研判、季總結(jié)”；執(zhí)行一、二局局長(zhǎng)和各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人每日調(diào)度督促案件款清退工作。嚴(yán)實(shí)辦案干警直接責(zé)任，建立《清退臺(tái)賬》，逐一核對(duì)不明款項(xiàng)和超期未發(fā)放執(zhí)行款項(xiàng)的案件，通過(guò)以款找案，以案找人，確保案件、款項(xiàng)、當(dāng)事人逐一對(duì)應(yīng)，確保不明案款對(duì)賬銷號(hào)、清楚案款及時(shí)清退。
強(qiáng)溝通促協(xié)作，解決“排查難”問(wèn)題
建立以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)，各庭室團(tuán)隊(duì)和金融部門協(xié)同排查機(jī)制。財(cái)務(wù)部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)分段導(dǎo)出未發(fā)放執(zhí)行案款明細(xì)，逐筆登記執(zhí)行暫存款流水號(hào)、到賬金額、到賬日期、留存法院時(shí)長(zhǎng)等信息，協(xié)助辦案人員理清賬目。建立案件當(dāng)事人聯(lián)合排查機(jī)制，針對(duì)部分案件當(dāng)事人聯(lián)系方式、家庭住址變更的情況，甘州區(qū)法院與轄區(qū)黨委政府、公安、工商、房管、社保等部門緊密協(xié)作配合，借助鎮(zhèn)街、村社四級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)和五級(jí)解紛網(wǎng)格、公安機(jī)關(guān)戶籍系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)房產(chǎn)登記系統(tǒng)、工商機(jī)關(guān)工商登記系統(tǒng)、社保機(jī)關(guān)社保系統(tǒng)、銀行賬戶管理系統(tǒng)等進(jìn)行摸排查找，全力尋找案件當(dāng)事人下落。
減存量控增量，解決“發(fā)放難”問(wèn)題
建立案件款“即清即發(fā)”機(jī)制，確保到賬的案件款，核對(duì)、審批、聯(lián)絡(luò)、發(fā)放等流程24小時(shí)之內(nèi)完成。借助第三方銀聯(lián)商務(wù)開發(fā)的銀商U碼聚合收款系統(tǒng)，開啟實(shí)時(shí)到賬功能，當(dāng)事人交款通過(guò)微信或支付寶掃碼支付時(shí)設(shè)置了必填項(xiàng)填寫（交款金額、案號(hào)、辦案人員、繳款人姓名等），填寫完整后才可支付成功。交款成功后銀聯(lián)聚合收款系統(tǒng)及時(shí)到達(dá)執(zhí)行案款賬戶。建立案件款清退問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持“邊清理邊發(fā)放”原則，財(cái)務(wù)人員每周在執(zhí)行干警釘釘群里公示《未發(fā)放案款明細(xì)表》，提醒執(zhí)行人員及時(shí)認(rèn)領(lǐng)發(fā)放對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能清退，且無(wú)任何正當(dāng)理由的，在全院通報(bào)并停發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼，倒逼辦案人員扛起案件款清退工作責(zé)任。
立規(guī)矩堵漏洞，解決“再?gòu)?fù)發(fā)”問(wèn)題
建立健全執(zhí)行案款規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，制定印發(fā)《張掖市甘州區(qū)人民法院案件款收取、發(fā)放管理辦法》，進(jìn)一步完善案件款物收取、管理、退還等各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的責(zé)任時(shí)限、責(zé)任要求、追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和處置措施，建立案件款快速發(fā)放機(jī)制，明確5日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)、7日內(nèi)審核、10日內(nèi)發(fā)放要求，確保群眾的勝訴權(quán)益以最快速度兌現(xiàn)到手。進(jìn)一步規(guī)范案件款交納，要求執(zhí)行干警引導(dǎo)當(dāng)事人在交納案件款時(shí)嚴(yán)格按照《執(zhí)行通知書》中提供的交款賬戶相關(guān)信息，認(rèn)真填寫附加信息和交款人姓名或案號(hào)，執(zhí)行指揮中心對(duì)每起案件的每筆款項(xiàng)進(jìn)行扣劃時(shí)均建立臺(tái)賬，留存扣劃裁定書，確保每筆案款在“一案一賬戶”系統(tǒng)中都有據(jù)可查，實(shí)現(xiàn)人案對(duì)應(yīng)、案款一致，確保案案有臺(tái)賬、筆筆可追蹤。
