白銀市中級人民法院黨組書記、院長 姚勝利
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出專題論述、專門部署，充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央厲行法治、奉法強國的堅定決心。白銀兩級法院將把認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，深學細悟黨的二十大提出的一系列重大理論成果和重大決策部署，切實把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，踔厲奮發(fā)，團結奮斗，以實際行動檢驗學習貫徹黨的二十大精神的成效。
一、聚焦國之大者，以高質量司法護航經濟社會高質量發(fā)展。
要立足“一核三帶”戰(zhàn)略功能定位，認真貫徹落實市委九屆五次全會精神，充分發(fā)揮審判職能作用，切實把推動高質量發(fā)展的要求貫徹到法院工作的全過程各方面。一要全力維護社會和諧穩(wěn)定。要貫徹總體國家安全觀，嚴厲懲治滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪，堅決捍衛(wèi)國家政治安全、政權安全、制度安全。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴懲盜搶騙、食藥環(huán)等群眾反映強烈的犯罪，全方位守護老百姓“針尖上”“舌尖上”“頭頂上”“腳底下”“錢袋子”等安全 。二要全面貫徹新發(fā)展理念。圍繞“工業(yè)強市、產業(yè)興市”工作思路，及時出臺服務保障實施意見，妥善化解涉重點工程及重大交通建設項目土地糾紛、合同糾紛、勞資糾紛等，積極參與重大建設項目的法律風險分析研判，助力各項工程按期推進。深入踐行法治是最好的營商環(huán)境理念，開通中小微企業(yè)立案“綠色通道”，設立“駐企工作站”“優(yōu)化營商環(huán)境示范基地”等，落實平等保護原則，維護公平競爭秩序。依法防范化解金融風險，推動金融糾紛調解中心和金融法庭實質化運行，維護金融市場健康穩(wěn)定。發(fā)揮破產審判“司法康復”作用，通過組建新型審判團隊、制定破產管理人考核辦法、開展破產案件專項評查等舉措，不斷提升破產審判質效，推動市場主體有序退出和有效救治，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。三要全速推進法治建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮司法斷案懲惡揚善功能，著力破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”等法律和道德風險，促進實現(xiàn)法安天下、德潤人心。深化行政審判，注重監(jiān)督與支持并重，穩(wěn)妥處置房屋拆遷、城中村改造等行政爭議。召開府院聯(lián)席會議，發(fā)布行政審判白皮書，發(fā)送“兩函一建議”，邀請機關干部旁聽庭審等，持續(xù)深化良性互動，督促謙抑規(guī)范用權。落實普法責任制，開展“法律六進”系列活動，以《現(xiàn)在開庭》《法官面對面》兩個法治宣傳品牌為牽引，以“兩微一端”抖音等新媒體傳播平臺為載體，堅持以案說法、以案釋法，引導群眾遇事找法、辦事依法、維權用法、解紛靠法。
二、聚焦民生福祉，以務實舉措增強人民群眾司法獲得感滿意度。
緊盯人民群眾的急難愁盼，著力補齊短板，辦好民生實事。一要堅持強化民生保障。以“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建為抓手，落實司法便民利民舉措，依法妥善審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、婚姻家庭等民生案件，推進家事審判改革，推行適老化訴訟服務，保障人民安居樂業(yè)。加強未成年人司法保護，正確貫徹家庭教育促進法，堅持對未成年人犯罪“寬容但不縱容”，依法嚴懲各類侵害未成年人違法犯罪，讓未成年人成長沐浴法治陽光。促進國家賠償審判和司法救助工作更加便民利民，強化與社會救助協(xié)同聯(lián)動，全面落實好當賠則賠、應救盡救的理念。二要堅持嚴格公正司法。穩(wěn)妥有序推進司法體制綜合配套改革，全面落實法官員額動態(tài)調整機制，不斷夯實辦案力量。堅持以審判為中心，落實“三項規(guī)程”，深入推進庭審實質化，正確適用認罪認罰從寬制度，做到依法定罪量刑，保障當事人訴訟權利。完善“四級法院”職能定位，健全民事、行政再審制度，深化繁簡分流、分調裁審機制，激發(fā)內生動力，提高工作效率。加強司法監(jiān)督制約，壓實院庭長監(jiān)督管理職責，構建權責統(tǒng)一的新型審判權力運行體系。三要堅持精準有效服務。始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，緊緊依靠黨委和黨委政法委完善“訴源治理”機制，推動“萬人成訟率”在全市落地見效，積極推動完善訴調對接、多元化解機制，努力從源頭上預防和減少糾紛，將矛盾化解在訴訟程序之外，努力實現(xiàn)新收案數(shù)量負增長。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強人民法庭建設，以司法手段服務鞏固和拓展脫貧攻堅成果、強化鄉(xiāng)村法治建設，推動提高鄉(xiāng)村治理水平。
三、聚焦從嚴治黨，以自我革命鍛造新時代過硬法院隊伍。
要全面加強法院隊伍建設，努力建設一支廉潔高效的法院隊伍。一要政治過硬。始終堅持黨對法院工作的絕對領導，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透篤行習近平法治思想，嚴格落實《中國共產黨政法工作條例》，堅持重大事項請示報告制度，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。鞏固深化黨史學習教育、政法隊伍教育整頓成果，高標準開展“兩個確立”主題教育，不斷提高干警政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二要本領高強。要對照“五個過硬”要求，加強干警思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，全面提升法院隊伍的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。要抓好高素質專業(yè)化審判人才培養(yǎng)，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，常態(tài)化開展裁判文書、優(yōu)秀庭審評選，審判實務研討等活動，使全市法院干警鍛煉新能力、跟上新時代、勝任新要求。三要紀律嚴明。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”樹新風。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令，一體推進“三不腐”體制機制，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗，全力鍛造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院鐵軍。
