白銀市中級(jí)人民法院黨組書記、院長 姚勝利
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”。人民法院要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“公正與效率”主題，堅(jiān)持能動(dòng)履職、重點(diǎn)突破、全面創(chuàng)優(yōu)，全面推進(jìn)“743”工作部署，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐。
一、把握一個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化理論武裝，做實(shí)“善于從政治上看，精于從法治上辦”
人民法院首先是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一要求，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把“善于從政治上看，精于從法治上辦”落實(shí)到法院工作全過程、各方面。一是淬煉絕對(duì)忠誠的政治品格。要嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)向同級(jí)黨委、黨委政法委匯報(bào)法院重大事項(xiàng)和重要工作，主動(dòng)依靠各級(jí)黨委解決工作的問題和困難。二是涵養(yǎng)絕對(duì)純潔的政治生態(tài)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，切實(shí)把習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”落實(shí)體現(xiàn)到具體案、具體事、具體人上，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，用一言一行、一舉一動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)風(fēng)氣向上向好。三是砥礪絕對(duì)可靠的政治擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化能動(dòng)履職，緊密結(jié)合中央和省市委中心任務(wù)，狠抓九分落實(shí)，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到不折不扣執(zhí)行。要強(qiáng)化黨組的自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高決策能力和戰(zhàn)斗力。
二、圍繞一個(gè)中心，堅(jiān)持能動(dòng)履職，做深為大局服務(wù)
要胸懷“國之大者”，牢記“省之要事”，全力做好維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的職責(zé)使命。一是聚焦主責(zé)主業(yè)打造“海晏河清”的社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持總體國家安全觀，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、間諜竊密、邪教、涉黑惡、毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要精準(zhǔn)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把治罪與治理結(jié)合起來，努力從源頭上預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。二是主動(dòng)延伸職能服務(wù)“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境。要以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，增強(qiáng)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)效能，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力。要發(fā)揮破產(chǎn)審判效能，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用重整、和解、引進(jìn)投資、整體出售等方式辯證施治，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效重組，最大限度優(yōu)化資源配置。三是協(xié)同發(fā)力營造“崇法向善”的法治環(huán)境。要加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合司法行政機(jī)關(guān)開展普法宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平，助推法治政府建設(shè)。要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采取視頻、圖文等多種方式以案說法、以案釋法，不斷筑牢法治信仰。
三、貫穿一個(gè)主題，抓實(shí)“公正與效率”的統(tǒng)一，做細(xì)為民司法
司法審判工作，說到底是一項(xiàng)“守心”工程，也是一項(xiàng)“良心”工程，要始終以“如我在訴”意識(shí)辦好民生“小案”，傾力解決群眾急難愁盼。一是夙興夜寐保障民生權(quán)益。要妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、婚姻家庭、社會(huì)保障等涉民生領(lǐng)域案件，堅(jiān)持小案釋大義，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判，以良法明是非、定界限、保善治。二是千方百計(jì)破解執(zhí)行難題。要主動(dòng)爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，建立工作會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)行難綜合治理取得實(shí)效。要暢通完善法院內(nèi)部“執(zhí)源治理”機(jī)制，推進(jìn)“立審執(zhí)一體化”，依法加大財(cái)產(chǎn)保全適用力度，“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”，從源頭上減少執(zhí)行案件。三是實(shí)干篤行深化訴源治理。要堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)，拓展訴調(diào)對(duì)接范圍，提升非訴調(diào)解效能，盡快實(shí)現(xiàn)案件總量掉頭、出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。要加大司法建議力度，跟進(jìn)做好落實(shí)反饋，以司法建議“小切口”做好推動(dòng)社會(huì)治理的“大文章”。
四、抓住一個(gè)實(shí)處，深化改革創(chuàng)新，做優(yōu)質(zhì)效創(chuàng)先
實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化，要繼續(xù)深化改革，推動(dòng)審判質(zhì)效和司法公信力實(shí)現(xiàn)新躍升。一是堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α?/strong>要全面落實(shí)院庭長“閱核”制，健全對(duì)重大、疑難、新類型、涉群體等“四類案件”的全員全流程識(shí)別監(jiān)管制度，積極運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類履職行為的可提示、可留痕、可倒查、可監(jiān)督。要加強(qiáng)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人員配置，最大限度實(shí)現(xiàn)審判資源最佳、審判質(zhì)量最優(yōu)、審判效果最好。二是堅(jiān)持向管理要質(zhì)效。要樹立“大管理觀”，貫通審判管理、政務(wù)管理和隊(duì)伍管理，把政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)融為一體，確保審判執(zhí)行質(zhì)效全省領(lǐng)先。要持續(xù)強(qiáng)化指標(biāo)意識(shí)，緊盯26項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)謀細(xì)抓實(shí)，以指標(biāo)創(chuàng)先推動(dòng)質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)。要強(qiáng)化全員考核，及時(shí)修訂完善績效考核方案，激勵(lì)干警奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為。三是堅(jiān)持向科技要賦能。要以全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，積極構(gòu)建集全流程網(wǎng)上辦案監(jiān)管、質(zhì)效數(shù)據(jù)監(jiān)管、干警工作寫實(shí)、業(yè)績考核為一體的信息支撐系統(tǒng)，以數(shù)字化先行支撐和服務(wù)法院現(xiàn)代化建設(shè)。
五、鍛造一支隊(duì)伍，錘煉過硬本領(lǐng)，做好人才興院
法院工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支高素質(zhì)的審判隊(duì)伍，要一體推進(jìn)政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。一是錘煉過硬黨性修養(yǎng)。要牢固樹立黨章意識(shí)，推動(dòng)全體黨員干警更加認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，真正把黨章作為最根本的行為規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，不斷提升黨建工作精準(zhǔn)性有效性，更好發(fā)揮黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用。二是錘煉過硬業(yè)務(wù)能力。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，注重培養(yǎng)選拔使用年輕干部，充分發(fā)揮中層干部的橋梁、骨干、表率作用，促進(jìn)法院工作健康持續(xù)發(fā)展。要運(yùn)用好法答網(wǎng)、案例庫等平臺(tái)，注重在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中練就過硬本領(lǐng)，努力成為“業(yè)務(wù)專家”“崗位工匠”。三是錘煉過硬紀(jì)律作風(fēng)。要深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)更嚴(yán)要求，切實(shí)增強(qiáng)干警的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。要嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令，一體推進(jìn)“三不腐”制度機(jī)制，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。
