酒泉市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 劉宏偉
全省法院院長(zhǎng)會(huì)議上省法院黨組書記、院長(zhǎng)王中明同志的講話精神，為酒泉法院工作指明了方向，2025年全市法院將深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)全省法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞全省法院“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”工作思路和持續(xù)聚力“四大工程”，扎實(shí)開展“四大行動(dòng)”，突出培優(yōu)“五大領(lǐng)域”，忠實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)酒泉法院工作再上新臺(tái)階。
敢抓善抓政治建設(shè)，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位。人民法院首先是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一要求，“七院建設(shè)”的首要任務(wù)也是“政治建院”。牢牢把握法院作為政治機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和國(guó)家審判機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，牢記政法干警的第一身份、第一職責(zé)，堅(jiān)決服從黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。一是把政治建設(shè)擺在更加突出的位置。政治建設(shè)是管方向、管靈魂、管根本的問(wèn)題，我們不能一談?wù)谓ㄔO(shè)就片面理解為抓理論學(xué)習(xí)、抓機(jī)關(guān)黨建。“四個(gè)意識(shí)”是否牢固、政治“三力”是否過(guò)硬，不僅關(guān)系著審判質(zhì)效、工作成效，更是舉旗定向的大問(wèn)題，要做“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，要時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，省委、市委在謀劃什么、推進(jìn)什么，對(duì)“國(guó)之大者”“省之要者”“市之重者”心中有數(shù)，確保司法實(shí)踐不偏離和不違背黨的政治方向。“人、案、事”上出問(wèn)題，歸根結(jié)底還是政治意識(shí)不強(qiáng)、政治責(zé)任落實(shí)得不嚴(yán)，“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭把政治意識(shí)轉(zhuǎn)化為管人、管案、管事的思維方式，在執(zhí)法辦案、說(shuō)話做事的價(jià)值和方向上正確引領(lǐng)，切實(shí)把好工作的“方向盤”。二是把黨建引領(lǐng)融合在法院建設(shè)的各方面。大力加強(qiáng)新時(shí)代人民法院黨的建設(shè)，是堅(jiān)持黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，要下定決心、拿出實(shí)招推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建提檔升級(jí)。要發(fā)揮好黨組織的政治功能，把黨員管理教育好，把優(yōu)秀的青年干警吸收進(jìn)來(lái)，把黨建活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，把黨員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。近年來(lái)，酒泉兩級(jí)法院在抓黨建帶隊(duì)建促審判上探索了一些創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，我們要把這些品牌做實(shí)，不僅要有思路，還要把這些思路細(xì)化成各項(xiàng)舉措，和提升工作質(zhì)效聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)集成的黨建工作格局。三是把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在法院工作的全過(guò)程。作為法院、法官，從事的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法審判工作，實(shí)施法律就是在貫徹黨和人民的意志，做任何事、辦每一起案件，都要考慮是在厚植黨的執(zhí)政根基，還是在侵蝕黨的執(zhí)政根基。在辦案過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)“從政治上看、從法治上辦”的要求，加深對(duì)政治、政權(quán)、執(zhí)政的深刻理解。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)實(shí)在在的，我們遇到重大疑難復(fù)雜案件、重大改革事項(xiàng)、重要工作部署都要依規(guī)請(qǐng)示報(bào)告，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下妥善落實(shí)。
敢治善為服務(wù)大局，圍繞難題攻堅(jiān)破解。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，努力提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。一是在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)上再提升。嚴(yán)懲各類違法犯罪，妥善化解相關(guān)領(lǐng)域矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定和人民安寧。要把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)作為助推源頭治理體系建設(shè)、破解法院“案多人少”矛盾的重大契機(jī)，抓緊抓好，緊緊依托黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,打通訴前分流、程序流轉(zhuǎn)、訴調(diào)對(duì)接的“堵點(diǎn)”和“瓶頸”，推動(dòng)“萬(wàn)人成訴率”精準(zhǔn)考核、調(diào)解經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)，最大限度減少進(jìn)入法院的矛盾糾紛。切實(shí)發(fā)揮司法建議“把脈開方”的社會(huì)治理作用，通過(guò)辦案，關(guān)注思考類案成因，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，在充分溝通的基礎(chǔ)上發(fā)出司法建議，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案裁判走向類案治理。加強(qiáng)辦案風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，防止把普通案件辦成敏感案件，引發(fā)重大安全事故、重大信訪事件，人為造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。二是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上再出彩。始終把優(yōu)化更好發(fā)展環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為法院的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，扎實(shí)開展省法院部署的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)，用好“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動(dòng)，充分發(fā)揮商事審判職能，破解企業(yè)發(fā)展的法律難題。強(qiáng)化柔性執(zhí)法，多做“放水養(yǎng)魚”之事，少行“涸澤而漁”之舉，在依法保障勝訴人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，幫助企業(yè)高效化解糾紛。三是在立案訴服工作上再深化。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)涉群體案件、移送管轄案件的監(jiān)管，確保案-件比等審判質(zhì)量管理指標(biāo)居于合理區(qū)間。優(yōu)化訴訟服務(wù)措施，推進(jìn)人民法院各類在線服務(wù)平臺(tái)深度運(yùn)用，擴(kuò)大訴訟文本應(yīng)用范圍，推進(jìn)起訴狀、答辯狀示范文本全面應(yīng)用，做到線上、線下起訴時(shí)要素式示范文本應(yīng)用盡用、應(yīng)填盡填，促進(jìn)立案審判質(zhì)效提升。完善訴調(diào)對(duì)接措施，助推綜治中心規(guī)范運(yùn)行，不折不扣落實(shí)中央政法委、最高人民法院、省委政法委和省法院關(guān)于加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件精神和座談會(huì)議精神，盡快完成訴訟服務(wù)中心入駐綜治中心，切實(shí)加強(qiáng)案件分流、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、速裁快審等工作，為綜治中心的規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行助力，真正讓法院案件數(shù)量出現(xiàn)拐點(diǎn)。四是在執(zhí)行工作上再加強(qiáng)。全力推進(jìn)執(zhí)源治理，暢通完善法院內(nèi)部執(zhí)源治理機(jī)制，推動(dòng)案件立、保、審、執(zhí)一體化運(yùn)行，把“有利于執(zhí)行”理念貫穿立案、保全、調(diào)解、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高裁判文書自動(dòng)履行率，從源頭上減少執(zhí)行案件。嚴(yán)把終本、終結(jié)結(jié)案關(guān)和終本恢復(fù)關(guān)，實(shí)行關(guān)聯(lián)案件并案執(zhí)行，減少執(zhí)行衍生案件。全力提升執(zhí)行質(zhì)效，用足用好現(xiàn)有法律手段，不斷探索執(zhí)行措施多元化舉措，全力遏制被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、干預(yù)執(zhí)行等現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管，對(duì)違法違紀(jì)行為堅(jiān)決不護(hù)短，對(duì)違法違紀(jì)人員實(shí)行“零容忍”、嚴(yán)肅懲處。
敢嚴(yán)善管凝聚合力，鍛造過(guò)硬法院隊(duì)伍。院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部，所擔(dān)負(fù)的管理職責(zé)方方面面、千頭萬(wàn)緒，但主線就是“抓落實(shí)”，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹立“大管理觀”，把抓工作落實(shí)作為工作的落腳點(diǎn)。一是狠抓隊(duì)伍管理。樹立管理意識(shí)，抓嚴(yán)抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)管理，引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”在思想政治、案件監(jiān)督、制度落實(shí)、隊(duì)伍管理等方面切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管干警工作中的問(wèn)題，嚴(yán)肅批評(píng)指正，決不能“只栽花、不種刺”“只扮紅臉、不唱黑臉”。要重視法院人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)所轄部門干警的學(xué)歷、能力、專長(zhǎng)、性格特點(diǎn)等要“了如指掌”，做到“如數(shù)家珍”，對(duì)青年法官助理要通過(guò)列席專業(yè)法官會(huì)議、審委會(huì)等方式提升能力，對(duì)青年法官要壓擔(dān)子、壓任務(wù)，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。二是完善審判管理。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系和“一張網(wǎng)”建設(shè)的最新部署，正確應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)對(duì)審判工作的事實(shí)描述，科學(xué)分析指標(biāo)背后的審判管理差距，指導(dǎo)工作從“曬單”向“體檢”轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)條線業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析研判，發(fā)現(xiàn)審判執(zhí)行質(zhì)效的整體性、趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出前瞻性解決意見和措施，促進(jìn)辦案質(zhì)效整體提升。以“閱核制”“四類案件”監(jiān)管和“四單一函”機(jī)制為抓手，嚴(yán)把案件裁判質(zhì)量關(guān)、效率關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化精品司法意識(shí)，嚴(yán)密工作程序，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，有效杜絕程序瑕疵、文書差錯(cuò)等低級(jí)錯(cuò)誤，努力辦好案、辦精品案。同時(shí)，院庭長(zhǎng)不能僅以管理者自居，還要樹立被管理約束的意識(shí)，要管好自己，“把自己擺進(jìn)去”，以身作則、率先垂范。三是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要持續(xù)做實(shí)“院長(zhǎng)接訪月”和“院領(lǐng)導(dǎo)接待日”，實(shí)質(zhì)性化解信訪積案難案，以接訪、化訪全面檢視整改工作中的問(wèn)題與不足，強(qiáng)化源頭治理。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”做實(shí)嚴(yán)管厚愛。持續(xù)抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn)“風(fēng)”“腐”同查同治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。
