宕昌縣人民法院哈達(dá)鋪法庭的“一二八四”調(diào)解法是一種創(chuàng)新的糾紛解決機(jī)制。該方法在2024年1月至8月期間成功調(diào)解了218件訴前案件，調(diào)解成功率為82%，有效減輕了法院的工作負(fù)擔(dān)，并為當(dāng)事人提供了更為便捷的糾紛解決途徑。
一個(gè)指導(dǎo)思想
“一個(gè)指導(dǎo)思想”即以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)。
習(xí)近平法治思想，強(qiáng)調(diào)在調(diào)解過(guò)程中要始終堅(jiān)持人民至上，以人民為中心，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。這一指導(dǎo)思想貫穿于哈達(dá)鋪法庭調(diào)解工作的始終，為調(diào)解員提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和理論支撐。
在哈達(dá)鋪法庭的調(diào)解實(shí)踐中，這一指導(dǎo)思想不僅指引著調(diào)解工作的方向，還滲透到了調(diào)解的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保了調(diào)解工作的公正性、有效性和合法性。
兩種調(diào)解模式
（一）線上調(diào)解模式
線上調(diào)解模式依托隴南云上共享法庭APP平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作的數(shù)字化、智能化。該模式充分利用現(xiàn)代科技手段，打破了傳統(tǒng)調(diào)解中時(shí)間和空間的限制，讓當(dāng)事人能夠隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與調(diào)解過(guò)程，提高了調(diào)解效率，減少了當(dāng)事人的訴訟成本，增強(qiáng)了司法服務(wù)的可及性和便利性。
在具體操作中，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)上立案系統(tǒng)提交調(diào)解申請(qǐng)，并自主選擇調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解。調(diào)解員在接到申請(qǐng)后，及時(shí)與雙方當(dāng)事人進(jìn)行線上溝通，了解案情，制定調(diào)解方案。通過(guò)視頻會(huì)議、在線聊天等方式，調(diào)解員能夠直觀地感受當(dāng)事人的情緒變化，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律解釋，促進(jìn)雙方達(dá)成共識(shí)。線上調(diào)解模式還提供了電子簽名、在線制作調(diào)解協(xié)議等功能，確保了調(diào)解結(jié)果的合法性和有效性。
（二）線下調(diào)解模式
通過(guò)“一案一卡一登記”程序，對(duì)案件進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，確保案件信息的準(zhǔn)確無(wú)誤。由網(wǎng)格員進(jìn)行初步調(diào)解，并及時(shí)將調(diào)解結(jié)果反饋給法庭。之后，根據(jù)案件焦點(diǎn)與審判員進(jìn)行分析研判，尋找最合適的調(diào)解切入點(diǎn)和方式。這種方式適用于積怨深或難度較大的糾紛，以及當(dāng)事人依賴他人提供建議的情況。
線下面對(duì)面調(diào)解模式
哈達(dá)鋪法庭自主創(chuàng)新“一案一卡一登記”調(diào)解信息卡
單獨(dú)調(diào)解：由糾紛當(dāng)事人所在地或糾紛發(fā)生地的調(diào)解委員會(huì)單獨(dú)進(jìn)行的調(diào)解。這種方式適用于調(diào)解委員會(huì)獨(dú)任管轄的糾紛，不涉及其他地區(qū)、其他單位的關(guān)系人。
同轄區(qū)司法所長(zhǎng)參觀學(xué)習(xí)村委個(gè)人調(diào)解室
共同調(diào)解：由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人民調(diào)解組織，對(duì)于跨地區(qū)、跨單位的糾紛，協(xié)調(diào)配合，一起進(jìn)行的調(diào)解。這種方式需要明確分工，相互配合，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解：一部分案件性質(zhì)復(fù)雜，為了更直接有效地了解雙方真實(shí)意愿和需求，堅(jiān)持“走出去”，到實(shí)地、到田間地頭，“說(shuō)事亭”等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，以最大程度地促進(jìn)調(diào)解工作的順暢性。
哈達(dá)鋪玉崗村說(shuō)事亭
八種調(diào)解方法
在“一二八四”調(diào)解法中，八種調(diào)解方法是核心工具，它們基于習(xí)近平法治思想，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，旨在以高效、公正和人性化的方式解決各類糾紛。
（一）中立取得信任法
核心要義：調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中保持絕對(duì)的中立態(tài)度，不偏袒任何一方，以此建立雙方當(dāng)事人的信任感，為后續(xù)的調(diào)解工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中立性是調(diào)解公正性的前提，也是當(dāng)事人能夠敞開(kāi)心扉、真誠(chéng)交流的關(guān)鍵。
實(shí)踐效果：這種方法有助于營(yíng)造一個(gè)平等、公正的調(diào)解氛圍，使當(dāng)事人在信任的基礎(chǔ)上更加愿意表達(dá)真實(shí)訴求，從而促進(jìn)調(diào)解的順利進(jìn)行。
（二）主動(dòng)引導(dǎo)法
核心要義：調(diào)解員不僅作為中立者，還積極扮演引導(dǎo)者的角色，主動(dòng)介入調(diào)解過(guò)程，通過(guò)合理的引導(dǎo)打破僵局，推動(dòng)調(diào)解工作向前發(fā)展。
實(shí)踐效果：此方法有助于避免調(diào)解過(guò)程中的無(wú)謂拖延，通過(guò)調(diào)解員的積極干預(yù)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人逐步達(dá)成共識(shí)，有效促進(jìn)糾紛的解決。
（三）責(zé)任適度評(píng)說(shuō)法
核心要義：調(diào)解員在明確是非責(zé)任的基礎(chǔ)上，運(yùn)用適度的靈活性，結(jié)合道德規(guī)范和公序良俗，對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行公正、合理的評(píng)說(shuō)。
實(shí)踐效果：這種方法有助于緩解雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒，使他們?cè)谡J(rèn)識(shí)到各自責(zé)任的同時(shí)，也能體會(huì)到對(duì)方的難處，從而更容易達(dá)成和解。
（四）營(yíng)造氛圍法
核心要義：調(diào)解員根據(jù)案件的具體情況，靈活營(yíng)造適宜的調(diào)解氛圍，采取不同的調(diào)解策略，如面對(duì)面調(diào)解、背靠背調(diào)解或適時(shí)的冷處理等。
實(shí)踐效果：適宜的調(diào)解氛圍有助于緩解緊張氣氛，使雙方當(dāng)事人在更加輕松、自在的環(huán)境中表達(dá)意見(jiàn)，從而促進(jìn)調(diào)解的成功。
（五）情義融化法
核心要義：調(diào)解員利用當(dāng)事人之間的情感紐帶，通過(guò)喚起雙方的感情和友誼，促使雙方和解。
實(shí)踐效果：此方法尤其適用于因感情糾葛引發(fā)的糾紛，通過(guò)情感共鳴和融化，往往能夠迅速化解矛盾，實(shí)現(xiàn)雙方的和解。
（六）利益平衡法
核心要義：調(diào)解員深入分析雙方當(dāng)事人的利益訴求，尋找利益平衡點(diǎn)，引導(dǎo)權(quán)利人從大局出發(fā)，做出適當(dāng)?shù)淖尣健?/p>
實(shí)踐效果：通過(guò)利益平衡法的運(yùn)用，有助于減少無(wú)謂的爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化，促進(jìn)糾紛的和諧解決。
（七）多方協(xié)調(diào)法
核心要義：調(diào)解員利用鄉(xiāng)賢資源及其親緣、人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)多方力量參與矛盾糾紛的調(diào)解工作，形成合力。
實(shí)踐效果：多方協(xié)調(diào)法能夠充分發(fā)揮社會(huì)資源的作用，通過(guò)多方共同努力，增加調(diào)解的順暢性和成功率。
（八）成功案例引入法
核心要義：調(diào)解員通過(guò)向雙方當(dāng)事人介紹以往成功調(diào)解的案例，為當(dāng)前案件提供參考和啟示，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人從成功案例中汲取經(jīng)驗(yàn)，找到解決問(wèn)題的途徑。
實(shí)踐效果：成功案例的引入有助于增強(qiáng)雙方當(dāng)事人的信心，激發(fā)他們解決問(wèn)題的動(dòng)力，同時(shí)也為調(diào)解工作提供了有益的借鑒和參考。
這八種調(diào)解方法相互補(bǔ)充、相互配合，共同構(gòu)成了哈達(dá)鋪法庭“一二八四”調(diào)解法的核心內(nèi)容。它們?cè)趯?shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用和驗(yàn)證，為當(dāng)事人提供了及時(shí)、高效、公正的糾紛解決途徑。
相關(guān)案例一：多方聯(lián)動(dòng)，共筑信任橋梁
在2024年7月，哈達(dá)鋪法庭攜手轄區(qū)派出所與綜治中心，成功調(diào)解了一起復(fù)雜的同居析產(chǎn)糾紛案件。調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員巧妙運(yùn)用“中立取得信任法”與“多方協(xié)調(diào)法”，通過(guò)持續(xù)深入的溝通，準(zhǔn)確把握了當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)。在耐心細(xì)致的引導(dǎo)下，調(diào)解員不僅與雙方當(dāng)事人建立了堅(jiān)實(shí)的信任基礎(chǔ)，還促使雙方放下了心中的戒備，最終達(dá)成了共識(shí)。尤為值得一提的是，在履行階段，申請(qǐng)人主動(dòng)提出要求調(diào)解員在場(chǎng)，這一細(xì)節(jié)深刻彰顯了調(diào)解過(guò)程中建立的信任對(duì)于糾紛解決的重要性。
相關(guān)案例二：情義融化，重拾舊日情誼
2024年6月，一對(duì)因買賣合同產(chǎn)生矛盾的多年合作伙伴走進(jìn)了哈達(dá)鋪法庭。面對(duì)昔日的合作裂痕，調(diào)解員敏銳地捕捉到了雙方之間的情感紐帶，果斷采用了“情義融化法”。通過(guò)要求雙方面對(duì)面到庭，調(diào)解員引導(dǎo)他們共同回憶往昔合作的甜蜜時(shí)光，利用“時(shí)光機(jī)”的隱喻，帶領(lǐng)雙方穿越時(shí)空，重溫合作初期的那份默契與信任。最終，在調(diào)解員的溫情調(diào)解下，雙方不僅握手言和，還相互致歉，重拾了珍貴的友誼。
相關(guān)案例三：利益平衡，田間地頭的智慧調(diào)解
2024年5月，一起因買賣“保胎?！币l(fā)的糾紛案件擺在了哈達(dá)鋪法庭的面前。面對(duì)這一特殊的案件，調(diào)解員靈活運(yùn)用“利益平衡法”與“換位思考”的調(diào)解策略，深入剖析雙方的利益訴求，尋找平衡點(diǎn)。更為難能可貴的是，調(diào)解員堅(jiān)持“走出去”的調(diào)解理念，親自到實(shí)地、到田間地頭進(jìn)行調(diào)解，深入了解案件背景與雙方的真實(shí)需求。最終，在調(diào)解員的努力下，雙方以“牛換?！钡膭?chuàng)意方式達(dá)成了協(xié)議，并現(xiàn)場(chǎng)完成了履行，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯?/p>
相關(guān)案例四：營(yíng)造氛圍，利益平衡促和諧
2024年4月，哈達(dá)鋪法庭受理了一起涉及人數(shù)眾多、金額龐大的勞務(wù)合同糾紛案件。面對(duì)這一復(fù)雜局面，調(diào)解員首先進(jìn)行了周密的案件登記與調(diào)查核實(shí)工作，隨后運(yùn)用“營(yíng)造氛圍法”與“利益平衡法”展開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員積極營(yíng)造和諧的調(diào)解氛圍，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人從維護(hù)自身利益的大局出發(fā)，換位思考，體諒對(duì)方困難。同時(shí)，通過(guò)引入此前成功的調(diào)解案例作為參考，進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方達(dá)成和解的信心與動(dòng)力。最終，在調(diào)解員的精心調(diào)解下，雙方成功找到了利益平衡點(diǎn)，并就給付數(shù)量和時(shí)間達(dá)成了共識(shí)，案件得以圓滿解決。
四個(gè)調(diào)解步驟
在“一二八四”調(diào)解法中，四個(gè)步驟構(gòu)成了調(diào)解工作的嚴(yán)密流程，確保每一起糾紛都能得到妥善解決。
第一步：案件登記與調(diào)查核實(shí)
案件登記：首先，對(duì)受理的案件進(jìn)行詳盡登記，記錄案件基本信息，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
調(diào)查核實(shí)：隨后，調(diào)解員深入調(diào)查，核實(shí)糾紛的具體情況，明確糾紛的性質(zhì)、涉及的法律關(guān)系及雙方當(dāng)事人的真實(shí)訴求。
告知權(quán)利義務(wù)：在此過(guò)程中，調(diào)解員還需向雙方當(dāng)事人清晰告知其在調(diào)解過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，確保調(diào)解工作的透明度和公正性。
第二步：分析研判與方案擬定
分析研判：調(diào)解員在全面了解案情后，進(jìn)行深入的分析研判，評(píng)估案件的調(diào)解難度、可能存在的爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及雙方當(dāng)事人的心理預(yù)期。
方案擬定：基于分析結(jié)果，調(diào)解員精心擬定調(diào)解方案，明確調(diào)解的目的、方式和方法，力求制定出既符合法律規(guī)定又能滿足雙方訴求的調(diào)解方案。
第三步：開(kāi)展調(diào)解工作
情緒控制與心理疏導(dǎo)：在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員首先注重控制雙方當(dāng)事人的情緒，通過(guò)心理疏導(dǎo)緩解緊張氛圍，為調(diào)解創(chuàng)造和諧的氛圍。
法律解釋與協(xié)調(diào)溝通：同時(shí)，調(diào)解員詳細(xì)解釋相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依法表達(dá)訴求、理性協(xié)商。針對(duì)分歧點(diǎn)，調(diào)解員靈活運(yùn)用多種調(diào)解方法，積極協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)雙方達(dá)成共識(shí)。
記錄與提交：若雙方意見(jiàn)暫時(shí)無(wú)法統(tǒng)一，調(diào)解員會(huì)提出合理的建議性解決方案，并將調(diào)解過(guò)程詳細(xì)記錄，以備后續(xù)審議或作為改進(jìn)工作的參考。
第四步：司法保障與回訪
司法保障：調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，法庭將確保協(xié)議得到切實(shí)履行，必要時(shí)提供司法保障，維護(hù)調(diào)解成果的法律效力。
回訪與改進(jìn)：調(diào)解結(jié)束后，法庭還會(huì)進(jìn)行回訪，了解協(xié)議的實(shí)際履行情況，收集當(dāng)事人的反饋意見(jiàn)和建議。這些反饋將成為改進(jìn)和提高調(diào)解工作質(zhì)量和效率的重要依據(jù)，推動(dòng)調(diào)解工作不斷向前發(fā)展。
哈達(dá)鋪法庭的“一二八四”調(diào)解法中的四個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣、緊密相連，形成了一個(gè)科學(xué)、高效、公正的調(diào)解工作流程。通過(guò)這一流程的規(guī)范實(shí)施，不僅能夠有效解決糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，還能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與法治建設(shè)。
