張掖市甘州區(qū)人民法院黨組書記、院長 趙登輝
全省法院院長會議、全省法院隊伍建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議為新一年全省法院工作擘畫了發(fā)展藍圖、明確了實踐路徑。張掖市甘州區(qū)人民法院將緊扣會議要求，聚力“四大工程”，扎實開展“四大行動”，突出培優(yōu)“五大領(lǐng)域”，以學(xué)思踐悟強思想引領(lǐng)，以主責主業(yè)抓履職效能，以重點突破促質(zhì)效提升，以激勵引導(dǎo)激隊伍活力，確保全面工作扎實推進、重點工作有效突破、亮點工作持續(xù)領(lǐng)跑，奮力譜寫新時代甘州法院工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
胸懷“兩個大局”，錨定“一屏三地”定位。樹牢總體國家安全觀，依法嚴懲各類犯罪，切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任。推進產(chǎn)權(quán)保護、破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”和知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押融資行為，慎用查封扣押凍結(jié)等強制措施，營造法治化、市場化一流營商環(huán)境。積極運用司法手段，服務(wù)保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和科技型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推構(gòu)建體現(xiàn)張掖特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入踐行“兩山”理念，深化與環(huán)境資源保護行政執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)作，加強祁連山、黑河生態(tài)環(huán)境保護力度，扛牢服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)使命職責。立足甘州區(qū)豐富的自然資源和歷史文化優(yōu)勢，加強對生態(tài)環(huán)境、地理標志產(chǎn)品等文旅資源司法保護，服務(wù)保障文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。用好“府院聯(lián)動”機制，推行政府“清單式”執(zhí)法、法院“要素式”審查，落實行政訴訟案件“一案一司法建議”，促進行政爭議實質(zhì)性化解和源頭治理，服務(wù)法治政府建設(shè)。
發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，強化基層社會治理。強化屬地責任，根據(jù)案件性質(zhì)準確識別并分流案件，努力構(gòu)建分層遞進、繁簡結(jié)合、銜接配套的一站式多元解紛機制。用好“中心吹哨、部門報到”機制和“四級七天”調(diào)解法，大力推進人民法院調(diào)解平臺“三進”工作，從時限、層級上落實矛盾糾紛化解責任。構(gòu)建“法院+N”訴前調(diào)解體系，成立金融、工會、婦聯(lián)、商會等行業(yè)調(diào)解組織，配合甘州區(qū)人大對矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作開展依法監(jiān)督。以“楓橋式人民法庭”建設(shè)為契機，創(chuàng)新法庭“分調(diào)裁審執(zhí)”全鏈條運行機制，推進矛盾糾紛多元化解。向區(qū)矛調(diào)中心選派法官和特邀調(diào)解員，提供音視頻調(diào)解設(shè)備，共同開展矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。強化調(diào)解員隊伍建設(shè)，提升調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化、法治化水平，為在更深層次、更多領(lǐng)域發(fā)揮好調(diào)解的基礎(chǔ)性作用打牢基礎(chǔ)。抓實信訪矛盾實質(zhì)化解，最大限度將矛盾糾紛吸附在基層、化解在萌芽，以“頭拱地”的氣力做好“有信必復(fù)”。推進移風易俗和鄉(xiāng)風文明提升行動，充分利用巡回審理、現(xiàn)場釋法、線上宣傳等方式開展普法教育，助力和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
深化司法改革，推進審判能力現(xiàn)代化。推進司法人員分類管理制度改革，把“樹立鮮明選人用人正確導(dǎo)向”落實到辦“案”、管“案”上，推動法院隊伍更加正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。聚焦公平正義，推行審判管理“4215機制”（即緊盯質(zhì)量、效率兩個目標，找準監(jiān)管、服務(wù)兩個定位，依靠數(shù)據(jù)研判、評查監(jiān)督兩個渠道，強化有計劃、有落實兩個要求，從優(yōu)化制度、推優(yōu)罰劣、跟蹤督辦、科學(xué)考核、信息化運用五個方面具體實施的審判管理綜合機制），實行“周調(diào)度、月通報、季評估”，不斷完善審判監(jiān)督制約機制，促推各項指標持續(xù)向好。嚴格執(zhí)行司法責任甄別、追究和懲戒制度，進一步明確各類人員權(quán)責清單，真正落實“由裁判者負責”。貫徹“深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革”重大部署，建立完善執(zhí)行“二一二N”機制和“兩局一中心”格局，加強執(zhí)源治理，推進“執(zhí)行110”“交叉執(zhí)行”等工作制度，為徹底解決執(zhí)行難提供制度保障。發(fā)揮好“庫網(wǎng)融合”（案例庫、法答網(wǎng)）效能，學(xué)會、用好全國法院“一張網(wǎng)”，發(fā)揮信息化、智能化、數(shù)據(jù)化平臺作用，將改革效能轉(zhuǎn)化為提升司法質(zhì)效的內(nèi)生動力。在案例編報、信息編寫、調(diào)研報告、學(xué)術(shù)論文、法治宣傳等方面主動發(fā)力，推動“影響力指標”持續(xù)提升。
從嚴管黨治院，鍛造過硬法院隊伍。堅持“抓黨建帶隊建促審判”思路，開展“五講四比五提升”大講堂、大競賽活動，落實黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作機制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度。推行“1+8+1”黨支部標準化建設(shè)體系，爭取實現(xiàn)“五星級標準化黨支部”全覆蓋。持續(xù)鞏固和深化“司法能力提升年”行動成果，科學(xué)謀劃干警政治理論和綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干警業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履職能力。落實關(guān)心關(guān)愛干警政策，設(shè)身處地為一線干警、法庭干警減負，增強隊伍凝聚力和向心力。深入推進黨紀學(xué)習教育常態(tài)化長效化，全面從嚴抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，對作風問題常抓不懈，對司法腐敗嚴懲不貸，確保法院鐵軍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。全面規(guī)范司法行為，扎實推進整治形式主義為基層減負及群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，著力破解執(zhí)法司法頑瘴痼疾，切實以辦實事的成效服務(wù)于民，以解難題的成果取信于民。
