2024年4月17日至18日，最高人民法院調(diào)研組赴甘肅法院調(diào)研，要求甘肅法院要把學(xué)習放在第一位、把質(zhì)效放在第一位、把管理放在第一位，發(fā)揚“人一之我十之，人十之我百之”的甘肅精神，為甘肅法院乃至全國法院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供樣板。為此，本報記者日前專訪了甘肅省高級人民法院黨組書記、院長王中明。
記者：甘肅法院在“把學(xué)習放在第一位”方面做了哪些工作？成效如何？
王中明：最高法調(diào)研組在甘肅調(diào)研期間對甘肅法院提出了“三個放在第一位”的要求，并把學(xué)習放在了首要位置。甘肅法院按照要求，牢固樹立“大抓學(xué)習”鮮明導(dǎo)向，堅持以“學(xué)”為本，持之以恒抓理論、業(yè)務(wù)、法紀學(xué)習，做實“從政治上看、從法治上辦”。一是以強化黨的創(chuàng)新理論武裝明方向、增智慧。嚴格落實“第一議題”制度，扎實開展黨紀學(xué)習教育、“鑄忠誠警魂”活動，全覆蓋開展深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神政治輪訓(xùn)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平法治思想以及習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，以加強政治建設(shè)為抓手，旗幟鮮明推進政治建院，確保法院工作始終保持正確的政治方向、裁判導(dǎo)向和價值取向。2024年以來，我個人圍繞學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，先后面向全省法院、政法系統(tǒng)、人大代表、政府部門等作了四次輔導(dǎo)講座。二是以“司法能力提升年”行動強素質(zhì)、提能力。部署開展“司法能力提升年”行動，堅持所有會議向業(yè)務(wù)建設(shè)聚焦、所有培訓(xùn)向能力提升聚焦，全覆蓋召開各條線業(yè)務(wù)會議，全領(lǐng)域舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班58期，舉辦“隴法講堂”5期，累計培訓(xùn)干警5.2萬人次，不斷提升公正司法的能力水平。三是以完善平臺載體建機制、拓資源。充分發(fā)揮“法答網(wǎng)”、人民法院案例庫等權(quán)威業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺作用，創(chuàng)建“隴法講堂”“青年干警學(xué)習小組”“夕陽紅課堂”、《甘肅審判》等平臺載體，改版甘肅法院內(nèi)、外網(wǎng)等，豐富拓展干警學(xué)習資源。通過線上學(xué)習、專題研討、舉辦講座等，創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)習方式，調(diào)動廣大干警的學(xué)習積極性。全省法院有61場庭審、51個案例、61篇裁判文書、95篇調(diào)研報告和論文在全國、全省獲獎，29個案例入選人民法院案例庫。
記者：甘肅法院在“把質(zhì)效放在第一位”方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
王中明：最高法調(diào)研組要求：法院各項工作都圍繞審判執(zhí)行，學(xué)習要落在提質(zhì)增效上。甘肅法院聚焦公正與效率，狠抓審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效，堅持“如我在訴”“如為我執(zhí)”，不斷增強人民群眾的司法獲得感和滿意度。一是強力抓審判質(zhì)效提升。常態(tài)化開展積案清理、部署開展“集中整治審限管理突出問題”專項行動，做實數(shù)據(jù)會商、案件評查、閱核監(jiān)督、點對點督導(dǎo)，重點質(zhì)效指標同比全部趨優(yōu)，全省法院審限內(nèi)結(jié)案率同比上升8.15個百分點，平均結(jié)案時間縮短至62天，案件辦理用時更短、效率更高、效果更好，全省法院收結(jié)案正式步入良性循環(huán)軌道。二是強力抓執(zhí)行案件攻堅。持續(xù)開展“隴原風暴”執(zhí)行行動，推動建立多項“司法查控”協(xié)同網(wǎng)辦機制，執(zhí)行到位率同比上升15.65個百分點，首執(zhí)案件終本率同比下降20.35個百分點。以“直擊執(zhí)行現(xiàn)場”直播攻堅執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、宣傳執(zhí)行，累計直播38場次，在線觀看超1.86億人次，執(zhí)行工作威懾力、影響力進一步增強。三是強力抓信訪難題破解。堅持“有信必復(fù)”，推動“院長接訪月”與“院領(lǐng)導(dǎo)接訪日”有效銜接，全省法院信訪案件總量、重復(fù)來信同比分別下降4.23%、71.8%，涉法輿情總體平穩(wěn)，總量大幅下降。
記者：甘肅法院在“把管理放在第一位”方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
王中明：最高法調(diào)研組要求“要通過審判管理把積極向上的動力激發(fā)出來”。甘肅法院不斷強化審判管理，并一體貫通推進審判管理、隊伍管理、全員考核和黨風廉政建設(shè)，以“大管理”促審判執(zhí)行工作質(zhì)效“大提升”。一是推進制度之治。出臺加強審判管理、規(guī)范刑事庭審、認罪認罰從寬、破產(chǎn)案件辦理、釋法解疑、裁判文書釋法說理等一系列業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，編寫《書記員實務(wù)手冊》等審判業(yè)務(wù)用書，全省法院“一體化建設(shè)”的制度規(guī)范體系更加健全。二是推進規(guī)則之治。把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落腳點，健全科學(xué)合理的考核機制，突出實干實績導(dǎo)向、突出分級分類考核，推行干警每日“工作寫實”和“月評檔”制度，考準考實干警工作業(yè)績。健全務(wù)實高效的指導(dǎo)機制和嚴格執(zhí)行審判質(zhì)效“責任捆綁”制度，推動條線工作質(zhì)效快速、全面提升。三是推進系統(tǒng)施治。召開全省法院審判管理工作會議、隊伍建設(shè)推進會議、人民法庭工作會議、黨建工作暨中院黨組書記抓黨建工作會，全面抓實系統(tǒng)“一體治理”。健全對中、基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的分析研判、提醒建議、參與考察等機制，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，幫助中、基層法院選優(yōu)配強班子成員，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，隊伍內(nèi)生動力和活力不斷增強。對全省法庭逐一調(diào)研摸底、全面提升改進，法庭布局更加科學(xué)合理，法庭建設(shè)全面加強。統(tǒng)籌開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、司法突出問題集中整治整改，健全防止不正當交往、法官離職就業(yè)限制等機制，以問題整治整改“小切口”塑造全面從嚴管黨治院治警“大生態(tài)”。
